肖建樂：唐代城市發(fā)展與城鄉(xiāng)關(guān)系變遷

作者：肖建樂，系云南民族大學(xué)教授 

唐宋時期是中國歷史上的大發(fā)展大變革時期，這一時期的發(fā)展與變革在城市方面表現(xiàn)尤為突出。許多學(xué)者將城市研究重點(diǎn)集中在宋代，實(shí)際上唐代中期城市發(fā)展與變革的特征就十分明顯。筆者認(rèn)為，相關(guān)問題有進(jìn)一步探討的必要，而從城鄉(xiāng)發(fā)展與分流視角來研究或許能夠得出更多新的認(rèn)識。經(jīng)過梳理，我們發(fā)現(xiàn)到唐代中期，中國城市與鄉(xiāng)村在政治和經(jīng)濟(jì)兩個方面出現(xiàn)了明顯發(fā)展分野，城市逐漸成為政治和經(jīng)濟(jì)中心，城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)出較為明顯的“中心”與“外圍”特征。

政治意義上的“中心”與“外圍”

關(guān)于中國早期城市的形成，許多學(xué)者提出了自己的看法。歸納起來，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為城市從誕生伊始就與政治聯(lián)系密切，統(tǒng)治者的政治軍事需要是關(guān)鍵因素。我國早期的城市是統(tǒng)治階級根據(jù)政治需要而興建，如周代的封建諸侯，每人一個國都，后來逐漸演變成一個城市，成為本國的統(tǒng)治中心。春秋戰(zhàn)國時期，每個封國治下有諸多城市，皆成為統(tǒng)治的中堅地帶。于是城市變成各國爭取的目標(biāo)，都城以外的廣大農(nóng)村卻被忽略。《墨子·七患》說：“城者，所以自守也�！薄抖Y記·禮運(yùn)》說：“城郭溝池以為固�！憋@然，這個時期城的主要功能在政治與軍事方面，經(jīng)濟(jì)方面的作用是次要的。早期城市里的人是以階級（階層）、職業(yè)為單位聚集在一起，統(tǒng)治階級大都集中居住在城市，并形成了與此相適應(yīng)的文化。日本學(xué)者斯波義信推斷，城市內(nèi)的布局以政治性為主，“中國城市兩大核心之一的官紳區(qū)，通常占據(jù)著東西軸線北側(cè)的中心部分，名實(shí)相符，顯示其行政功能中樞性的衙門就配置在這里”。在城市形成早期，交通不便，國都大多位于地理意義上的中心，以促進(jìn)政治中心作用發(fā)揮，其他城市早期也是如此，均為所在地區(qū)的政治統(tǒng)治中心。

政治等級決定城市規(guī)模。建城伊始，首先考慮的不是實(shí)際生活需要，而是城市政治等級所體現(xiàn)的秩序和尊嚴(yán)�！蹲髠鳌酚涊d，“先王之制，大都不過三國之一，中五之一，小九之一”。《逸周書》記載西周時期“乃作大邑成周于土中，城方千七百二十丈，郛方七十里。南系于洛水，北因于郟山，以為天下之大湊。制郊甸方六百里，國西土為方千里。分以百縣，縣有四郡，郡有四鄙，大縣立城方王城三之一，小縣立城方王城九之一”。我國歷史上第一次城市建設(shè)高潮是周代，本著城邑建設(shè)為分封政治服務(wù)之目的，制定了一套嚴(yán)格的城邑建設(shè)制度，強(qiáng)化城市政治中心作用�！吨芏Y·考工記》有關(guān)于城市規(guī)劃的詳細(xì)記載，形成了嚴(yán)密的政治等級體系。居于這一等級體系最高層的是都城，以下則是州級府級縣級治所，構(gòu)成了全國性政治網(wǎng)點(diǎn)。秦統(tǒng)一之后，出于維護(hù)統(tǒng)治的需要和體現(xiàn)秩序的目的，以各級城市為節(jié)點(diǎn)構(gòu)成了全國自上而下的政治體系網(wǎng)絡(luò)。這種行政核心網(wǎng)絡(luò)對全國城鎮(zhèn)體系發(fā)展的影響表現(xiàn)在以政治功能為主的城市占絕對優(yōu)勢。至唐代前期，城市規(guī)劃亦以城市的行政等級為標(biāo)準(zhǔn)。

政治因素影響城市發(fā)展。城市政治屬性表現(xiàn)在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和城市發(fā)展各方面。體現(xiàn)政治權(quán)力的官邸處于城市中心位置，譬如“左祖右社”“前朝后寢”，《三國志·魏書》記載，“凡帝王徙都立邑，皆先定天地社稷之位，敬恭以奉之，將營宮室，則宗廟為先，廄庫為次，居室為后”，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的市場則處于從屬地位�！吨芏Y·考工記》有關(guān)于城墻和市場設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，“匠人營國，方九里，旁三門，國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，面朝后市”，形成了宮殿為城市中心，市場為從屬的城郭制。在封建專制情況下，設(shè)置城市及確定其規(guī)模等級是最高統(tǒng)治者的權(quán)力。《唐會要》有關(guān)于城內(nèi)市場設(shè)置的詳細(xì)規(guī)定，唐史學(xué)者武建國據(jù)歷史文獻(xiàn)總結(jié)如下，“唐代的市可分成四個等級，即都市、府市、州市和縣市”。政治對城市發(fā)展的影響還表現(xiàn)在城市居民結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)上。中國城市自誕生之日起，城市居民與市場就缺乏緊密的聯(lián)系，在商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的早期，城市聚集的人口主要為非工商業(yè)者。大多達(dá)官顯貴雖然身居城市，但多在鄉(xiāng)間有田園別墅，有專人生產(chǎn)糧食和果蔬，基本做到“閉門而為生之具以足”，所缺乏的僅是“家無鹽井”。中國早期城鄉(xiāng)之分在很大程度上是統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之分，體現(xiàn)了身份等級的差別，而不是職業(yè)之分。歷代王朝為了統(tǒng)治的需要，往往采取強(qiáng)干弱枝的策略，將富強(qiáng)之士舉家遷到都城及其他城市，這進(jìn)一步強(qiáng)化了城市的政治中心地位。從中國城市起源與發(fā)展來看，城市與鄉(xiāng)村具有明顯等級差別，城市屬于政治意義上的“中心”，是行政中樞，鄉(xiāng)村則是“外圍”，城市對鄉(xiāng)村具有很大的向心力。

分工視角下的唐代城市體系

盡管我國城市在發(fā)展初期政治因素和軍事因素至關(guān)重要，但是城市所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的支撐也是必不可少的，城市發(fā)展從根本上來講取決于農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的糧食剩余率的提高。隨著生產(chǎn)力發(fā)展，唐代城市商品的交易效率不斷提升，城市與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也日益密切。至唐代中期，隨著城市的經(jīng)濟(jì)屬性逐漸增強(qiáng)，城市不僅成為工商業(yè)聚集的地方，而且逐漸成為所在區(qū)域商品交易中心，承擔(dān)著商品周轉(zhuǎn)的功能。唐代以前，城市的等級規(guī)模以政治地位高低為基礎(chǔ)，形成了較為嚴(yán)密的等級體系，即政治地位的高低決定著城市規(guī)模大小與繁華程度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)商品化發(fā)展和工商業(yè)進(jìn)步，至唐代中期影響城市發(fā)展的政治因素逐漸減弱，經(jīng)濟(jì)因素則逐漸增強(qiáng)。

唐代前期全國性城市以政治中心城市長安、洛陽為首，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些地方政治城市開始嶄露頭角，并占據(jù)舉足輕重的經(jīng)濟(jì)地位，“揚(yáng)一益二”之說即是最好的證明。唐代中期后揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)地位提高很快，影響力快速提高，成都（益州）也是排在京、洛、揚(yáng)之后的第四大城市。唐代中期很多城市尤其是南方的城市依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力而有效提升了自身影響力乃至政治地位。

大唐王朝的穩(wěn)定統(tǒng)一為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是城市發(fā)展提供了穩(wěn)定的前提條件。陸路交通發(fā)達(dá)和大運(yùn)河日益頻繁的水運(yùn)，為商品貿(mào)易發(fā)展和人員流動提供了便利條件。商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則促進(jìn)了社會分工的發(fā)展，促進(jìn)了市場網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大，市場網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大帶來交易半徑的擴(kuò)大和商品交易的日益頻繁。中唐以前城市的經(jīng)濟(jì)功能較弱，城市與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較少，城內(nèi)物質(zhì)的供給以貢賦為主；中唐以后的城市經(jīng)濟(jì)功能普遍增強(qiáng)，很多城市處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心位置，且城市之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷增強(qiáng)。傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)的這一重大變化主要在唐代完成，城市在商品周轉(zhuǎn)中的樞紐作用日益呈現(xiàn)，并逐漸形成了層次分明的城市等級體系。

區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)等級體系形成。城市的經(jīng)濟(jì)功能不斷增強(qiáng)，挑戰(zhàn)了既有的城市政治等級體系，隨著經(jīng)濟(jì)力量的推動作用日益增強(qiáng)，城市經(jīng)濟(jì)等級體系也日益顯現(xiàn)。長江下游地區(qū)是此時期城市經(jīng)濟(jì)功能發(fā)展比較明顯的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)重心的南移和江南的開發(fā)，為江南城市發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動力；京杭大運(yùn)河的開通，為沿岸城市尤其是長江下游城市的快速發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。基于此，唐代中后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江南地區(qū)形成了“以揚(yáng)州為區(qū)域中心城市，以蘇州、杭州、越州為次級區(qū)域中心城市，以一般州府所在地(例如宣州、常州等)為三級區(qū)域中心城市，以縣城為四級區(qū)域中心城市，以新興的鎮(zhèn)市和草市為第五級區(qū)域中心城鎮(zhèn)的五級城市體系”。經(jīng)濟(jì)意義上的城市等級體系形成，有利于滿足不同層次商品集中交易的需要，同時通過減少空間距離使得交易費(fèi)用降低，交易效率得以提高。這樣，區(qū)域城市等級體系的形成不僅是社會分工發(fā)展的結(jié)果，反過來又能夠促進(jìn)城市發(fā)展。

同層級城市分工發(fā)展與專業(yè)化程度提升。同層級城市指的是在同一城市體系下同等級別城市，這些城市大多立足于當(dāng)?shù)氐馁Y源，逐漸發(fā)展并形成各自工業(yè)或手工業(yè)優(yōu)勢，建立了較為完善的分工體系。與此同時，城市的特色與專業(yè)化發(fā)展又使得城市的經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。絲織業(yè)與鹽業(yè)是蘇州的主要手工業(yè)。白居易在《新制布裘》中寫道：“桂布白似雪，吳綿軟于云。布重綿且厚，為裘有余溫�！碧K州制鹽業(yè)發(fā)達(dá)，自乾元初至元和、開成年間，都很興旺。越州除了絲織業(yè)外，還有制瓷業(yè)和造紙業(yè)，這里的瓷器生產(chǎn)在全國占有重要地位，并且在唐代發(fā)展很快。隨著市場需求擴(kuò)大，造紙技術(shù)的進(jìn)步也非常迅猛，造紙技術(shù)有較大突破，以至于開始用紙制作紙帳和紙被。同一城市間同類商品專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展，彼此之間由于相互學(xué)習(xí)模仿會帶來技術(shù)的提高，從而推動專業(yè)化的發(fā)展；同類商品生產(chǎn)集中在一個城市，競爭的加劇是必然趨勢，而競爭也會促進(jìn)分工與專業(yè)化的發(fā)展。分工與專業(yè)化使得唐代城市體系逐漸完善，以城市為節(jié)點(diǎn)的區(qū)域城市體系的發(fā)展完善促成了唐代區(qū)域市場的形成，“伴隨著交通的發(fā)展和生產(chǎn)力的進(jìn)步，唐代中期以后商品交換日益頻繁，專業(yè)性市場逐漸增多，商品流通范圍不斷擴(kuò)大，市場從‘日中為市’的草市、鎮(zhèn)市等狹小的初級性市場形態(tài)逐漸發(fā)展到跨州聯(lián)郡更大范圍的區(qū)域性市場”。

同級城市充分利用所在區(qū)域的資源優(yōu)勢，形成錯位發(fā)展態(tài)勢，并逐漸形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在不同城市之間形成了合理的社會分工，使得城市存在的經(jīng)濟(jì)合理性獲得提升，城市經(jīng)濟(jì)中心作用逐漸增強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)意義上“中心”與“外圍”的形成

在“工商食官”制度下，唐代中期以前城市具有濃厚的政治色彩，城鄉(xiāng)之間呈單一流動態(tài)勢。城市具有“寄生”色彩和封閉性，城市工商業(yè)者被“在籍”管理，城市與鄉(xiāng)村之間人員流動受到嚴(yán)格的限制。在嚴(yán)密的坊市制度下，經(jīng)濟(jì)從屬于政治的特征明顯。唐代以前城市是“輸入型”經(jīng)濟(jì)循環(huán)，是一種單向的人、財、物的流動。唐代中期以后，隨著城市內(nèi)商品生產(chǎn)和交換日益發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系增強(qiáng)，城市封閉性逐漸減弱，開放性增強(qiáng)。唐代尤其是唐中期以來，隨著商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市的經(jīng)濟(jì)中心作用逐漸增強(qiáng)，這主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，由于城市內(nèi)分工與專業(yè)化發(fā)展，工商業(yè)開始呈現(xiàn)明顯的產(chǎn)業(yè)鏈特征，使得城市經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生聚集效應(yīng)，克服了以往在鄉(xiāng)村經(jīng)營下的分散性；另一方面，城市逐漸成為商品生產(chǎn)和流通的中心，商品性生產(chǎn)和交換發(fā)展空間更為廣闊，城市與農(nóng)村相比具有更大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

唐代中期以后城市經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)越發(fā)明顯，改變了過去城鄉(xiāng)之間手工作坊和集市簡單的空間轉(zhuǎn)移狀況，克服了此前分散不經(jīng)濟(jì)的局限。城市經(jīng)濟(jì)向心力逐漸形成，成為經(jīng)濟(jì)意義上的“中心”，而鄉(xiāng)村逐漸淪為“外圍”。

經(jīng)濟(jì)意義上城市“中心”形成，具有重要的歷史意義。縱觀中國歷史發(fā)展趨勢，在城市中總體上呈現(xiàn)政治力量逐漸減弱、經(jīng)濟(jì)力量逐漸增強(qiáng)之勢。當(dāng)然，二者在城市中的作用更多表現(xiàn)為相輔相成，政治力量促進(jìn)了城市的形成發(fā)展與人口的大量聚集；而人口規(guī)模與城市發(fā)展最終與經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著不解之緣。不管出于何種目的設(shè)立或發(fā)展城市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平始終是其重要的約束力量，是不得不考慮的重要因素，唐代東都洛陽的設(shè)立，就包含著解決城市糧食供給的因素。宋史專家包偉民對于唐代城市經(jīng)濟(jì)職能演變中政治力量與經(jīng)濟(jì)力量的關(guān)系有過一段精辟的論述，“唐代政府關(guān)于市場管理的制度，除了那些關(guān)于規(guī)范經(jīng)營、整飭治安、征斂賦稅等一般意義的內(nèi)容之外……與其說以唐制為代表的中古城市市場管理制度，其主要目的是‘控制’市場，不如說它受當(dāng)時城市性質(zhì)的制約，不得不服從于城市作為行政中心與軍事堡壘的本質(zhì)要求所致”。

其實(shí)，唐代中期以后的城鄉(xiāng)差異不僅表現(xiàn)在政治和經(jīng)濟(jì)上，也表現(xiàn)在思想文化上，出現(xiàn)了一些輕視鄉(xiāng)村的現(xiàn)象，劉餗在《隋唐嘉話》中即作了生動的記載，“薛萬徹尚丹陽公主，太宗嘗謂人曰‘薛駙馬村氣’。主羞之，不與同席數(shù)月。帝聞而大笑，置酒召對，握槊，賭所佩刀子，佯為不勝，解刀以佩之。罷酒，主悅甚，薛未及就馬，遽召同載而還，重之逾于舊”。美國漢學(xué)家費(fèi)正清也認(rèn)為，唐代中期以后，出現(xiàn)了文化都市化的現(xiàn)象，“中國文化的都市化主要不是體現(xiàn)在人口的增長，而是體現(xiàn)在城市與市民對社會所起的主導(dǎo)作用上。新的縉紳階級與舊式貴族不同，他們主要居住在城市里，更像寓居的地主而不是農(nóng)村里的鄉(xiāng)紳。由于幾乎所有的官員和富商也住在城市里，因此城市就聚集了社會的領(lǐng)導(dǎo)階層，而高雅文化自然因此也大大都市化了，其口味與心態(tài)都具有了市民化的特征”。

社會分工的發(fā)展促進(jìn)了城市的發(fā)展和城鄉(xiāng)分離。城鄉(xiāng)分離，其實(shí)就是城市和農(nóng)村在社會分工體系下承擔(dān)的不同功能。隨著唐代中期城市經(jīng)濟(jì)功能增強(qiáng)，城市之間的經(jīng)濟(jì)分工也日益明顯，城市專業(yè)化和社會分工發(fā)展，促進(jìn)城市商品交易效率提高；同時由于農(nóng)村專業(yè)化程度發(fā)展不足和交易半徑過大使得交易費(fèi)用增加，城市的綜合交易費(fèi)用與農(nóng)村相比更低。城市的發(fā)展逐漸擺脫了鄉(xiāng)村約束，城鄉(xiāng)之間的地位與作用也發(fā)生著變化，兩者的差異不僅僅體現(xiàn)在政治和地理意義上，更多的是城市工商業(yè)的集中使得城市在有限的空間里聚集了各種生產(chǎn)要素，成了名副其實(shí)的“中心”，城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)分流逐漸呈現(xiàn)，也為明清江南市鎮(zhèn)等發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。