王瑞梅 宋瑩瑩：以數(shù)字化賦能食品安全治理

作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院

民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系社會健康穩(wěn)定發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)：“食品企業(yè)要生產(chǎn)出高質(zhì)量的放心食品，確保人民群眾‘舌尖上的安全’�！秉h的二十大報告提出：“強化食品藥品安全監(jiān)管”。在數(shù)字技術(shù)深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展、深刻影響社會治理方式的今天，以數(shù)字化賦能食品安全治理，是落實食品安全戰(zhàn)略、提高公共安全治理水平的重要途徑。我們要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的支撐和保障作用，創(chuàng)新食品安全治理，織密織牢食品安全全鏈條全覆蓋的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

優(yōu)化食品安全監(jiān)管流程方式。隨著生活水平的提高，人民群眾對食品安全的期待不斷提高。食品安全治理數(shù)字化建設(shè)是構(gòu)建嚴(yán)密高效食品安全治理體系的重要內(nèi)容。以數(shù)字技術(shù)優(yōu)化監(jiān)管流程、整合治理資源，能夠推動食品安全監(jiān)管結(jié)構(gòu)重塑，減少信息傳輸層次，加速信息流動，從而提升食品安全監(jiān)管效能。當(dāng)前，一些地方將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于食品安全治理，搭建起數(shù)字化的監(jiān)管服務(wù)平臺和系統(tǒng)，取得明顯成效。比如，一些冷鏈品追溯平臺、食品追溯系統(tǒng)，有助于解決監(jiān)管環(huán)節(jié)間的信息不對稱問題，延展監(jiān)督管理鏈條；“你點我檢”抽檢系統(tǒng)將消費者重點關(guān)注的食品類別進(jìn)行統(tǒng)計并及時反饋給監(jiān)管部門，能夠提升抽檢活動的針對性；食品安全生產(chǎn)監(jiān)督現(xiàn)場執(zhí)法管理終端等執(zhí)法平臺對監(jiān)管過程、執(zhí)法過程進(jìn)行線上記錄和公開，有助于規(guī)范食品安全監(jiān)管過程。面向未來，要進(jìn)一步完善食品安全數(shù)字化監(jiān)管的頂層設(shè)計，明確食品安全治理數(shù)字化建設(shè)的總體思路、方向原則。推動建設(shè)相互協(xié)調(diào)的數(shù)字化監(jiān)管框架和規(guī)則體系，加強領(lǐng)域間、部門間和地區(qū)間的交流和協(xié)同，降低政府監(jiān)管成本。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)手段強化食品產(chǎn)業(yè)鏈的全過程監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管方式精準(zhǔn)化、智能化。

推動食品企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。食品企業(yè)在守護(hù)食品安全中肩負(fù)著重要責(zé)任。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為食品行業(yè)從生產(chǎn)、加工到流通、銷售環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型升級提供了契機，也為食品企業(yè)更好履行守護(hù)食品安全責(zé)任提供了重要手段。當(dāng)前，一些食品企業(yè)搭建產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈數(shù)字化。清晰透明的追溯信息有助于消除消費者的安全顧慮，增強消費者信心；供應(yīng)鏈數(shù)字化能加強企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的控制能力，降低食品安全風(fēng)險。要推動食品企業(yè)順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展潮流，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升制造能力、質(zhì)量管理能力和信息追溯能力，保障食品質(zhì)量安全。推動關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化智能化升級，減少人工操作帶來的不確定性，穩(wěn)定產(chǎn)品品質(zhì)。建立產(chǎn)品信息化管理機制，從業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量管控等多方面進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，以系統(tǒng)、全面的數(shù)據(jù)鏈服務(wù)政府監(jiān)管和自身追溯體系建設(shè)。主動對接政府?dāng)?shù)字化監(jiān)管平臺，完善食品供應(yīng)鏈中原料、加工、流通、倉儲等信息的追溯。

堅持共治共享形成治理合力。食品安全治理涉及種植、生產(chǎn)、加工、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)，需要動員社會各方力量形成治理合力，以多主體參與的治理網(wǎng)絡(luò)與治理結(jié)構(gòu)保障食品安全。運用數(shù)字技術(shù)暢通公眾參與食品安全治理的渠道，把“自上而下”的監(jiān)管和“自下而上”的監(jiān)督結(jié)合起來，實現(xiàn)信息互通、監(jiān)管互動、資源共享。建立基于大數(shù)據(jù)監(jiān)測的食品安全檔案和管控機制，既規(guī)范生產(chǎn)者行為，又推動解決食品安全信息公示渠道分散、群眾查詢困難等問題。充分發(fā)揮新媒體的作用，以及時性和交互性的信息傳播打破消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者之間的層層信息壁壘，讓消費者更全面地了解食品安全信息，更便捷地參與食品安全社會監(jiān)督。

《 人民日報 》（ 2024年02月23日 09 版）