劉旭友：扎實推進新型工業(yè)化

作者：劉旭友，系中共貴州省委黨校貴州發(fā)展制度保障高端智庫教授  

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻把握新時代新征程推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程”。習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，為大力推進新型工業(yè)化提供了根本遵循和方向指引。

高端化是新型工業(yè)化的主要任務(wù)。新型工業(yè)化的主要任務(wù)之一，是不斷推動工業(yè)尤其是制造業(yè)發(fā)展實現(xiàn)高端化。從社會再生產(chǎn)的生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)看，我國的新型工業(yè)化已具備邁向高端化的動能。從生產(chǎn)端看，我國具備完整的工業(yè)體系，而且在很多領(lǐng)域甚至包括一些細分領(lǐng)域的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)正從追隨者角色轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绮⑿姓吲c領(lǐng)跑者角色，生產(chǎn)技術(shù)的高端化為工業(yè)高端化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。從消費端看，隨著居民收入水平持續(xù)提高，需求層次不斷升級，消費者對中高端、品質(zhì)化、多樣化產(chǎn)品的需求日益增多，中高端消費穩(wěn)步增長態(tài)勢已經(jīng)形成，具備了以消費拉動工業(yè)向中高端升級的市場基礎(chǔ)。

新質(zhì)生產(chǎn)力是驅(qū)動新型工業(yè)化向高端發(fā)展的關(guān)鍵。新型工業(yè)化就是通過創(chuàng)新發(fā)展，推動工業(yè)實現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先、品質(zhì)精良、引領(lǐng)潮流的高端化發(fā)展。推動工業(yè)高端化發(fā)展，必須堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)并重，存量變革與增量發(fā)展并舉，把新質(zhì)生產(chǎn)力作為驅(qū)動工業(yè)高端化的新動力，不斷塑造競爭新優(yōu)勢。

綠色化是新型工業(yè)化的必然要求。綠色發(fā)展是新型工業(yè)化的硬約束。推進工業(yè)綠色化發(fā)展，就是堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念融入工業(yè)發(fā)展各方面和全過程，不斷運用綠色新技術(shù)、綠色新要素、綠色新業(yè)態(tài)和綠色新模式，打造出高效、低耗、低污、低碳的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升工業(yè)體系的綠色化發(fā)展水平。

工業(yè)是我國能源消耗、污染排放和碳排放的主要領(lǐng)域，我國第二產(chǎn)業(yè)的能源消費總量超過總體能源消費的60%，其中制造業(yè)能源消費量占比超過50%。近年來，我國在工業(yè)能效、工業(yè)固廢資源綜合利用率、碳減排等方面成效顯著，但與發(fā)達國家相比仍有差距，節(jié)能、減排減污和降碳仍是實現(xiàn)工業(yè)體系綠色化發(fā)展的主攻方向。產(chǎn)業(yè)一體化是工業(yè)綠色化發(fā)展的重要途徑，通過一體化發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，打造綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化，協(xié)同推進節(jié)能、減污、降碳、擴綠，改進資源的綠色化配置程度，提高能源資源的利用效率，不斷提高可持續(xù)發(fā)展的水平。

智能化是新型工業(yè)化的重要突破口。5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、深度學(xué)習(xí)、人工智能等新技術(shù)新要素對工業(yè)再造及其自身發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，深刻改變著工業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)方式與工業(yè)企業(yè)的組織形式。智能車間、智能工廠、智能設(shè)計、智能制造日益普遍，工業(yè)體系的智能化發(fā)展成為工業(yè)現(xiàn)代化的顯著特征，引領(lǐng)著新型工業(yè)化的最新發(fā)展方向，是新型工業(yè)化的重要突破口。

工業(yè)智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)智能技術(shù)和智能工廠建設(shè)是當前推進工業(yè)智能化發(fā)展的三個關(guān)鍵內(nèi)容。工業(yè)智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是智能化的“底座”，著力夯實工業(yè)算力基礎(chǔ)，優(yōu)化工業(yè)算力空間和產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建“云邊端、算存運”一體化、多層次的工業(yè)算力專用基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動工業(yè)算力與工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的貫通，完善工業(yè)算力產(chǎn)業(yè)鏈，為智能化打下工業(yè)算力基礎(chǔ)。工業(yè)智能技術(shù)是智能化的核心力量，著力于建立完善的工業(yè)智能化技術(shù)研究機制，解決“卡脖子”工業(yè)智能技術(shù)和戰(zhàn)略性工業(yè)智能技術(shù)，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研部門開展工業(yè)智能技術(shù)的創(chuàng)新性運用，形成國際一流的工業(yè)智能技術(shù)。智能工廠建設(shè)是智能化的主戰(zhàn)場，著力瞄準世界最先進的智能工廠，提高智能制造系統(tǒng)集成解決方案的核心能力，推動全產(chǎn)業(yè)鏈智能化建設(shè)，提升智能制造整體水平，致力建設(shè)一批全球領(lǐng)先的智能工廠。

融合化是新型工業(yè)化的主要趨勢。無論是在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域還是新興工業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合和工業(yè)體系內(nèi)部各部門之間的融合無處不在。融合發(fā)展是一場深刻的工業(yè)變革，工業(yè)部門通過與其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)融合、信息融合、業(yè)務(wù)融合、要素融合和市場融合，以知識溢出、技術(shù)運用、信息滲透、網(wǎng)絡(luò)展開等形式，不斷改變原有生產(chǎn)方式和組織范式，產(chǎn)生眾多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，催生新質(zhì)生產(chǎn)力，形成發(fā)展新動能。

數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)的融合是當下工業(yè)融合化發(fā)展的主要方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為鮮明時代主題。數(shù)字技術(shù)以其典型的通用性特征，廣泛滲透到產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，促進工業(yè)全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和再造，成為推動工業(yè)變革的革命性力量。促進數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)的深度融合，重點應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)的深度開發(fā)與利用，核心是在數(shù)字技術(shù)的支撐下，推動信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能技術(shù)融入工業(yè)各領(lǐng)域和全過程，形成現(xiàn)代化的智能制造系統(tǒng)，帶動工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

集群化是提升工業(yè)競爭力的重要途徑。產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的高級組織形態(tài)，各國具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)大多以集群形式存在。集群化發(fā)展是提升工業(yè)競爭力的重要途徑，也是推進新型工業(yè)化的重要途徑。隨著全球新科技革命不斷演進，一些重要科學(xué)技術(shù)取得革命性突破，能夠促進關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)躍升，使產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織發(fā)生深刻變革，在新技術(shù)新要素驅(qū)動下，新興產(chǎn)業(yè)集群不斷涌現(xiàn)，集群中的產(chǎn)業(yè)交融與要素共享能夠催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展都是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，通過數(shù)智化轉(zhuǎn)型，能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集群化改造和升級；支柱產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的主體支撐，通過做大做強做優(yōu)，能夠?qū)崿F(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)集群化鞏固和提升；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎，必須突出先導(dǎo)性，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化培育和壯大；未來產(chǎn)業(yè)事關(guān)未來長遠發(fā)展，通過提前謀劃布局加快集群化發(fā)展，有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，率先開辟量子科學(xué)、生命科學(xué)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。