山東財(cái)經(jīng)大學(xué)王明益主持完成的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“要素價(jià)格扭曲對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量影響機(jī)理與升級(jí)路徑研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為:15BJY120),最終成果為同名研究報(bào)告。課題組成員有:王明益、畢紅毅、滕暉、陳利霞、Hee Seok Bang、李真、李善海。
一 研究的目的和意義
要素價(jià)格扭曲是我國(guó)改革開放以來要素市場(chǎng)的典型特征事實(shí),是我國(guó)改革開放40多年來遺留下來的產(chǎn)物,我國(guó)各要素市場(chǎng)均存在不同程度的價(jià)格扭曲。不可否認(rèn),要素價(jià)格扭曲對(duì)我國(guó)出口的擴(kuò)大具有很重要的促進(jìn)作用。但伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”時(shí)期,包括勞動(dòng)力、原材料等在內(nèi)的生產(chǎn)成本在迅速上漲,傳統(tǒng)依靠成本優(yōu)勢(shì)的出口模式難以為繼。在這種背景下,企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)是眾多企業(yè)必須面臨的重大挑戰(zhàn)。那么,要素價(jià)格扭曲與企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量之間是否存在某種內(nèi)在關(guān)聯(lián)?如果存在,要素價(jià)格扭曲如何影響產(chǎn)品質(zhì)量?其作用機(jī)制如何?如何從要素價(jià)格扭曲的視角去尋求我國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)的解決路徑?
顯然,對(duì)上述問題的回答與解決具有重要的理論和實(shí)踐意義。在理論層面,該問題的解決無疑拓展了出口產(chǎn)品質(zhì)量決定因素的研究維度和視角,也會(huì)在一定程度上豐富了出口產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)的研究?jī)?nèi)容。在實(shí)踐層面,上述問題的回答和解決對(duì)我國(guó)當(dāng)前企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)提供較明確的方向和轉(zhuǎn)型思路,對(duì)政府未來一段較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)、出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及出口可持續(xù)發(fā)展等一系列問題均能夠提供重要的決策依據(jù)和理論依據(jù)。
二 要素價(jià)格扭曲對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的作用機(jī)制
由于各要素在生產(chǎn)過程中的角色和作用并不盡相同,因此,各要素的價(jià)格扭曲對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的作用機(jī)制也會(huì)存在異質(zhì)性。我們分別闡述勞動(dòng)力、資本、中間品及能源價(jià)格扭曲對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的作用機(jī)制。
(一)勞動(dòng)力價(jià)格扭曲對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響機(jī)制
1.成本效應(yīng)
勞動(dòng)力價(jià)格扭曲能夠帶來企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的顯著下降,從而會(huì)使得企業(yè)具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。這時(shí)企業(yè)往往不會(huì)過度關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)問題,或者說此時(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量很可能會(huì)下降。產(chǎn)品質(zhì)量下降的程度很可能會(huì)與產(chǎn)品要素密集型密切相關(guān):如果最終產(chǎn)品屬于勞動(dòng)密集型,則勞動(dòng)力價(jià)格扭曲會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生明顯的下降;如果最終產(chǎn)品屬于資本或技術(shù)密集型,則勞動(dòng)力價(jià)格扭曲對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的沖擊可能會(huì)輕一些。
2.生產(chǎn)率效應(yīng)和經(jīng)驗(yàn)累積效應(yīng)
勞動(dòng)力價(jià)格扭曲會(huì)刺激企業(yè)招募大量的勞動(dòng)力。新引進(jìn)的勞動(dòng)力由于對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)流程和工藝缺乏了解,這在短期內(nèi)會(huì)降低企業(yè)生產(chǎn)率。但每個(gè)企業(yè)在引進(jìn)勞動(dòng)力后都會(huì)進(jìn)行上崗基本技能培訓(xùn),因此,引進(jìn)勞動(dòng)力的生產(chǎn)技能會(huì)隨著時(shí)間的推移逐漸得到提升。當(dāng)這些非熟練勞動(dòng)力逐漸掌握了部分生產(chǎn)技能后,產(chǎn)品的生產(chǎn)率會(huì)跟著提升。而生產(chǎn)率的這種非線性的變化對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)造成一些影響:在非熟練勞動(dòng)力引進(jìn)初期,企業(yè)生產(chǎn)率下降時(shí),產(chǎn)品質(zhì)量也會(huì)跟著下降;當(dāng)非熟練勞動(dòng)力逐漸掌握部分生產(chǎn)技能時(shí),生產(chǎn)率會(huì)得到提升,此時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量也可能會(huì)得到一定程度的提升,即存在經(jīng)驗(yàn)累積效應(yīng)。
3.研發(fā)效應(yīng)
當(dāng)勞動(dòng)力價(jià)格發(fā)生負(fù)向扭曲后,研發(fā)人員的工資也會(huì)產(chǎn)生縮水現(xiàn)象,這顯然會(huì)打擊研發(fā)人員的研發(fā)積極性,可能會(huì)使得部分研發(fā)人員辭職或使得研發(fā)人員的工作熱情減退,從而會(huì)抑制企業(yè)研發(fā)水平的提升。但另一方面,勞動(dòng)力價(jià)格扭曲又會(huì)刺激企業(yè)增加研發(fā)人員的投入,使得研發(fā)規(guī)模擴(kuò)大,從而有助于研發(fā)水平的提升。而企業(yè)研發(fā)水平的變化會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。
4.要素配置效應(yīng)
勞動(dòng)力價(jià)格扭曲會(huì)降低勞動(dòng)力的使用成本,這可能會(huì)改變各要素的生產(chǎn)投入比例,即企業(yè)可能會(huì)增大勞動(dòng)力投入比例而減少其他要素的投入比例,從而降低總的生產(chǎn)成本。那么,要素投入比例的變化對(duì)要素配置效率會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響呢?這需要看在勞動(dòng)力價(jià)格扭曲之前各要素配置狀況:如果勞動(dòng)力價(jià)格扭曲之前,各要素配置是合理的(即存在帕累托最優(yōu)狀態(tài)),則勞動(dòng)力價(jià)格扭曲會(huì)惡化要素配置效率;如果勞動(dòng)力價(jià)格扭曲之前,各要素配置是不合理的(即存在帕累托改進(jìn)狀態(tài)),則勞動(dòng)力價(jià)格扭曲可能會(huì)優(yōu)化各要素配置效率。
5.規(guī)模效應(yīng)
勞動(dòng)力價(jià)格扭曲會(huì)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模(對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)尤其如此)。而企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大可能會(huì)產(chǎn)生兩種結(jié)果:規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。如果勞動(dòng)力價(jià)格扭曲產(chǎn)生了規(guī)模經(jīng)濟(jì),則規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在可能會(huì)使企業(yè)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的管理(包括產(chǎn)品質(zhì)量管理),從而有助于產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。此外,如果企業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì),則它所帶來的成本節(jié)約可能會(huì)使企業(yè)加大對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)投入,從而提升產(chǎn)品質(zhì)量。如果勞動(dòng)力價(jià)格扭曲導(dǎo)致產(chǎn)生了規(guī)模不經(jīng)濟(jì),規(guī)模不經(jīng)濟(jì)會(huì)使得企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本大幅提升,企業(yè)利潤(rùn)空間變小,它可能沒有財(cái)力加大對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)投入,從而會(huì)抑制產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。
綜合上述幾個(gè)方面,課題組認(rèn)為,勞動(dòng)力價(jià)格扭曲對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響可以綜合體現(xiàn)在促進(jìn)和抑制兩個(gè)方面:扭曲所引起的經(jīng)驗(yàn)累積效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)等可以促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升;而扭曲所引起的成本下降效應(yīng)、要素配置效應(yīng)、研發(fā)效應(yīng)及生產(chǎn)率效應(yīng)等則會(huì)抑制產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。因此,勞動(dòng)力價(jià)格扭曲對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的最終影響取決于上述兩方面因素的綜合作用,如果上述促進(jìn)因素作用程度大于抑制因素的作用程度,則產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)升級(jí),反之產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)下降。
(二)資本價(jià)格扭曲對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的作用機(jī)制
1.要素配置效應(yīng)
當(dāng)資本要素發(fā)生價(jià)格扭曲后,資本要素使用成本會(huì)下降(對(duì)資本密集型產(chǎn)品尤其如此),會(huì)刺激企業(yè)加大資本要素的投入而可能并沒有增加其他要素同比例的投入,這使得資本要素的投入比例會(huì)提高,而其他要素的投入比例會(huì)下降,從而引起各要素投入比例的改變。而要素投入比例的改變會(huì)影響要素的配置效率。從理論層面看,資本價(jià)格扭曲對(duì)要素配置效率的影響可能體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,如果資本價(jià)格扭曲前各要素配置并不合理(如資本投入比例相對(duì)不足),則資本價(jià)格扭曲所引起的資本投入的增加會(huì)優(yōu)化資本要素與其他要素的配置比例,從而改善了要素配置效率。而要素配置效率的改善有助于產(chǎn)品質(zhì)量的提高。如果資本價(jià)格扭曲前各要素的配置是合理的(如實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu)配置),則資本價(jià)格扭曲引起的要素投入比例的改變則會(huì)破壞原有的各要素的配置比例,從而引起要素配置效率的下降,最終不利于產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。
2.規(guī)模效應(yīng)/成本效應(yīng)
資本價(jià)格負(fù)向扭曲使得資本要素的使用成本下降,這會(huì)刺激企業(yè)投入更多的資本要素,從而引起企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。而企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大則會(huì)引起規(guī)模效應(yīng):規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。如果企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大并沒有引起企業(yè)運(yùn)營(yíng)、管理等層面成本的大幅上升,而帶來了企業(yè)生產(chǎn)平均成本的不斷下降,則資本價(jià)格扭曲就引起了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)使得企業(yè)有財(cái)力加大對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)力度、質(zhì)量升級(jí)力度和質(zhì)量監(jiān)管水平。需要指出的是,規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)也并不必然帶來產(chǎn)品質(zhì)量的升級(jí)。因?yàn)樵谀承⿻r(shí)候,產(chǎn)品成本的下降所帶來的價(jià)格優(yōu)勢(shì)可能會(huì)抑制企業(yè)的研發(fā)積極性,使得它們并沒有壓力進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。因此,我們認(rèn)為,資本價(jià)格扭曲如果能夠產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),它最終對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響還與企業(yè)的產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)。如改革開放以來,特別是在20世紀(jì)90年代中期的人民幣匯率改革以后,中國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)非常明顯,于是大多企業(yè)憑借其顯著的價(jià)格優(yōu)勢(shì)搶占了大量的國(guó)際市場(chǎng)份額,但產(chǎn)品質(zhì)量并未出現(xiàn)同步的提升。
(三)中間品價(jià)格扭曲對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的作用機(jī)制
進(jìn)口中間品往往具有較高的技術(shù)含量或附加值,這很可能會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口中間品存在價(jià)格正向扭曲。由于發(fā)達(dá)國(guó)家具備更先進(jìn)的技術(shù)或更強(qiáng)的研發(fā)升級(jí)能力,因此它們?cè)诟吒郊又诞a(chǎn)品的研發(fā)和制造上往往具備技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)。而提供這些包含較高技術(shù)含量的中間投入品的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為了保持其對(duì)中間品生產(chǎn)的技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)(旨在賺取超額壟斷利潤(rùn)),它們?cè)诔隹谠擃惍a(chǎn)品時(shí),往往會(huì)實(shí)施成本“過度加成”戰(zhàn)略,從而造成了中間品貿(mào)易過程中會(huì)出現(xiàn)“價(jià)格正向扭曲”現(xiàn)象。理論上,如果某一種中間品附加值越高(或包含越先進(jìn)的技術(shù)),發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))對(duì)它實(shí)施成本“過度加成”的意愿就會(huì)越強(qiáng)烈,從而賺取更多的超額壟斷利潤(rùn)。但從另一方面來看,進(jìn)口中間品價(jià)格正向扭曲會(huì)使企業(yè)進(jìn)口中間品的成本上漲,從而使得企業(yè)減少對(duì)中間品的進(jìn)口。
(四)能源價(jià)格扭曲對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的作用機(jī)制
能源要素(包括煤、石油、電等能源)的價(jià)格扭曲會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響,它對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響相對(duì)比較簡(jiǎn)單,主要體現(xiàn)在成本效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)上。
能源要素發(fā)生價(jià)格扭曲后,它會(huì)顯著降低能源投入密集型企業(yè)的生產(chǎn)成本,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,生產(chǎn)成本的下降會(huì)帶來產(chǎn)品價(jià)格的下降。如果價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯,企業(yè)不會(huì)有動(dòng)力進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。如果我們結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),我國(guó)大多能源密集型企業(yè)都是國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)相對(duì)較少。而國(guó)有企業(yè)或多或少會(huì)受到政府的一些保護(hù),如財(cái)政補(bǔ)貼或政策優(yōu)惠等待遇。在這種情形下,企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張后,其市場(chǎng)壟斷力會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。這時(shí),企業(yè)可能并沒有動(dòng)力進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。
三 實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)與我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)路徑
(一)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)
課題組基于1999~2007年中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)與海關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的合并數(shù)據(jù),對(duì)上述作用機(jī)制進(jìn)行了檢驗(yàn),并得到如下重要發(fā)現(xiàn)。
勞動(dòng)力價(jià)格扭曲存在顯著的成本下降效應(yīng)、要素錯(cuò)配效應(yīng)、研發(fā)抑制效應(yīng)和經(jīng)驗(yàn)累積效應(yīng),即勞動(dòng)力價(jià)格扭曲通過降低我國(guó)出口產(chǎn)品的成本、增強(qiáng)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)降低了我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量;勞動(dòng)力價(jià)格扭曲通過增加勞動(dòng)力要素的投入比例、降低資本等其他要素的投入比例降低了各要素的配置效率,使得各要素難以發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)有的貢獻(xiàn)從而降低了我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量;勞動(dòng)力價(jià)格扭曲通過降低從事產(chǎn)品研發(fā)人員的工資,抑制了他們的研發(fā)積極性,從而抑制了我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí);勞動(dòng)力價(jià)格扭曲使得企業(yè)大量招進(jìn)非熟練勞動(dòng)力,在引進(jìn)初期缺乏生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)下降,但隨著勞動(dòng)力生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的不斷累積,它會(huì)促使產(chǎn)品質(zhì)量不斷升級(jí)。
資本價(jià)格扭曲存在顯著的成本下降效應(yīng)、要素錯(cuò)配效應(yīng)和研發(fā)抑制效應(yīng),即資本價(jià)格扭曲通過資本使用成本的下降刺激企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,降低了產(chǎn)品的成本,增加了價(jià)格優(yōu)勢(shì),從而抑制了產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí);資本價(jià)格扭曲使得企業(yè)投入更多的資本要素,使得資本投入比例偏高,其他要素投入比例偏低,引起了要素配置效率的降低,使得各要素難以有效發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)的貢獻(xiàn),從而降低了產(chǎn)品質(zhì)量;資本價(jià)格扭曲使得企業(yè)研發(fā)積極性受到顯著削弱,從而降低了產(chǎn)品質(zhì)量。
中間品價(jià)格扭曲存在顯著的成本上漲效應(yīng)、研發(fā)抑制效應(yīng)、要素錯(cuò)配效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng),即中間投入品價(jià)格扭曲使得我國(guó)中間品進(jìn)口成本上漲,企業(yè)減少了對(duì)中間品的進(jìn)口規(guī)模和種類,從而不利于產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí);中間投入品價(jià)格扭曲使得企業(yè)的研發(fā)積極性受到了抑制,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)不利;中間投入品價(jià)格正向扭曲使得進(jìn)口中間品投入比例下降,其他要素投入比例提高,惡化了各要素的配置效率,從而不利于產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí);中間投入品價(jià)格扭曲會(huì)通過技術(shù)溢出效應(yīng)提升我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量。
能源價(jià)格扭曲較輕時(shí),它會(huì)顯著抑制我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)但作用程度較為輕微,而當(dāng)能源價(jià)格扭曲較重時(shí),它顯著抑制了我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。能源要素相關(guān)微觀數(shù)據(jù)存在大量缺失,這使得我們無法檢驗(yàn)?zāi)茉匆貙?duì)產(chǎn)品質(zhì)量的作用機(jī)制。
需要指出的是,上述經(jīng)驗(yàn)考察并沒有考慮各要素價(jià)格扭曲同時(shí)存在時(shí)的情形;诖,我們通過構(gòu)建各要素價(jià)格扭曲的交互項(xiàng),考察了它們的交互作用對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量的影響,我們發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)力價(jià)格扭曲與資本價(jià)格扭曲的交互作用以及資本價(jià)格扭曲與中間品價(jià)格扭曲的交互作用均會(huì)在一定程度上促進(jìn)我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí),而其他要素的交互作用對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量的影響并不顯著。
(二)我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)路徑
1.基于勞動(dòng)力價(jià)格扭曲的視角
第一,勞動(dòng)力要素的市場(chǎng)化改革是一個(gè)必然的過程,這個(gè)過程必然使得勞動(dòng)力價(jià)格扭曲度會(huì)逐漸減輕,這會(huì)倒逼企業(yè)注意并加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。第二,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各城市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,這對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格扭曲起到明顯的緩解作用。第三,對(duì)勞動(dòng)力要素的市場(chǎng)化改革要注意區(qū)分地區(qū)差異、行業(yè)差異及所有制差異:中部地區(qū)勞動(dòng)力價(jià)格扭曲對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的抑制程度最大,應(yīng)該加快對(duì)中部地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)化改革,其次是東部地區(qū),最后是西部地區(qū);民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格扭曲對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量抑制程度最大,應(yīng)優(yōu)先對(duì)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格扭曲進(jìn)行調(diào)整,其次是國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè);勞動(dòng)力價(jià)格扭曲對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的抑制程度最大,應(yīng)首先開展對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格的市場(chǎng)化改革,從而有助于勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型。第四,改進(jìn)對(duì)企業(yè)、科研院所及高校等研發(fā)人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提高他們的工資待遇,這對(duì)于研發(fā)積極性的提升、研發(fā)實(shí)力的增強(qiáng)都會(huì)起到顯著的推動(dòng)作用,最終會(huì)促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。第五,當(dāng)前,勞動(dòng)力價(jià)格扭曲比較嚴(yán)重的勞動(dòng)力大都是缺乏知識(shí)、技術(shù)或沒有經(jīng)驗(yàn)的人群,應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)各類人力資本的培育,增大對(duì)勞動(dòng)力的崗前培訓(xùn)力度、績(jī)效考核,這不但會(huì)提高他們的薪酬待遇,還會(huì)顯著提升產(chǎn)品質(zhì)量。
2.基于資本價(jià)格扭曲的視角
第一,應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)資本要素的市場(chǎng)化改革,這對(duì)資本與其他要素配置效率的改善,化解產(chǎn)能過剩及抑制企業(yè)盲目擴(kuò)張規(guī)模等都具有好處,從而刺激中國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。第二,應(yīng)逐步消除資本要素使用報(bào)酬的所有制歧視政策。目前中國(guó)資本要素價(jià)格扭曲最大的問題是它存在顯著的所有制歧視政策。應(yīng)適當(dāng)放寬對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的體制性障礙,這會(huì)刺激它們加強(qiáng)研發(fā)、提升生產(chǎn)率,進(jìn)而對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)很有好處。同時(shí),應(yīng)適度收緊對(duì)國(guó)有及外資企業(yè)的融資便利和優(yōu)惠政策,這對(duì)于減輕它們對(duì)市場(chǎng)的壟斷、產(chǎn)品質(zhì)量的提升都有促進(jìn)作用。第三,由于我國(guó)東部、中部、西部各地區(qū)資本價(jià)格扭曲度不同,資本要素對(duì)每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用也并不相同,因此,資本要素的市場(chǎng)化改革應(yīng)該適當(dāng)區(qū)分地區(qū)差異,防止一刀切。第四,對(duì)不同要素密集型行業(yè)的資本要素市場(chǎng)化改革也應(yīng)區(qū)別對(duì)待。
3.基于中間投入品價(jià)格扭曲的視角
第一,要進(jìn)口適宜的中間品,盡量少進(jìn)口價(jià)格扭曲度較為嚴(yán)重的中間品,包含過高或過低附加值的中間品可能對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)都不利。所謂適宜的中間品,就是指現(xiàn)在引進(jìn)可以顯著促進(jìn)我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí),未來一段時(shí)間仍能使用,發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)的作用。第二,要擴(kuò)大對(duì)中間品進(jìn)口的渠道和來源地,防止少部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中間品市場(chǎng)價(jià)格的壟斷,從而有利于抑制進(jìn)口中間品價(jià)格扭曲程度過大。第三,要進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口中間品市場(chǎng),盡快出臺(tái)明確對(duì)進(jìn)口中間品的相關(guān)規(guī)定細(xì)則,旨在規(guī)范國(guó)內(nèi)中間品生產(chǎn)企業(yè)的行為,使其減輕對(duì)進(jìn)口中間品的抵制,這樣既便于降低進(jìn)口中間品價(jià)格扭曲度,同時(shí)又有助于進(jìn)口一些種類和數(shù)量的中間品,這樣本土企業(yè)就能在進(jìn)口中間品的適度競(jìng)爭(zhēng)壓力下,快速提升自己生產(chǎn)中間品的質(zhì)量,形成良性競(jìng)爭(zhēng)局面,從而能夠快速提升我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量。第四,加大對(duì)國(guó)內(nèi)中間品生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼力度,并增強(qiáng)對(duì)其研發(fā)補(bǔ)貼資金去向的監(jiān)督和管理,使其?顚S茫@對(duì)于我國(guó)企業(yè)研發(fā)能力的提升,以及減少對(duì)進(jìn)口中間品的依賴是非常關(guān)鍵的。第五,處理好企業(yè)研發(fā)與進(jìn)口中間品的關(guān)系,既不能封閉自己搞研發(fā),又不能一味依賴進(jìn)口中間品,可以鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,壯大研發(fā)隊(duì)伍;同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)開展戰(zhàn)略資產(chǎn)尋求型境外投資,從而為快速縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于中間品生產(chǎn)技術(shù)的差距創(chuàng)造條件。
4.基于能源價(jià)格扭曲的視角
第一,穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)能源要素的市場(chǎng)化改革。應(yīng)該基于各要素密集型行業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行梯度化改革。如對(duì)能源要素密集型行業(yè)(如鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)、陶瓷行業(yè)、黑色金屬冶煉行業(yè)等)的能源要素市場(chǎng)化改革要更快、更穩(wěn)健一些,通過把能源要素使用價(jià)格逐步回歸到市場(chǎng)供求均衡所需要的水平,來控制這些資源投入型、環(huán)境污染型行業(yè)的發(fā)展規(guī)模,這樣能源要素使用成本提升了,規(guī)?刂谱×耍髽I(yè)會(huì)被倒逼進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。而對(duì)能源要素投入相對(duì)較低行業(yè)的能源要素市場(chǎng)化改革,可以適度放慢節(jié)奏,市場(chǎng)化改革力度也可以酌情減輕。這樣便于這些企業(yè)逐步適應(yīng)能源要素價(jià)格上漲給它們帶來的沖擊。第二,對(duì)能源要素的市場(chǎng)化改革要注意適當(dāng)區(qū)別對(duì)待各所有制企業(yè)的實(shí)際情況。如國(guó)有企業(yè)雖然部分屬于能源要素密集型行業(yè),但國(guó)有企業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、能源供給、就業(yè)等起到了不可替代的作用。因此,我們認(rèn)為對(duì)國(guó)有企業(yè)能源要素的市場(chǎng)化改革不可力度過大,應(yīng)該穩(wěn)步推進(jìn),適度、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行市場(chǎng)化改革,給國(guó)有企業(yè)比較充分的時(shí)間去調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)其從粗放到集約、從效益差到效益好的轉(zhuǎn)變,而這個(gè)過程有助于產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。而對(duì)于眾多能源要素密集型民營(yíng)企業(yè)而言,應(yīng)該對(duì)其加大力度進(jìn)行能源要素的市場(chǎng)化改革。這樣做的意義在于:不僅控制了能源要素的過度使用、污染源的擴(kuò)散;更重要的是,通過對(duì)能源要素的市場(chǎng)化改革,客觀上會(huì)倒逼這些中小型企業(yè)加快進(jìn)行轉(zhuǎn)型,減少對(duì)能源要素的投入比例,改善要素配置效率,加快產(chǎn)品質(zhì)量的升級(jí)進(jìn)程。