閆長安：持續(xù)提升基層治理現(xiàn)代化水平

作者為中共河南省夏邑縣委書記

習近平總書記指出：“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎性工作�！被鶎又卫硎菄�家治理的基石，提升基層治理現(xiàn)代化水平，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應有之義。河南省夏邑縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述，把加強和創(chuàng)新基層治理作為一項長期性、基礎性、系統(tǒng)性工程，結合本地實際創(chuàng)新基層治理方式方法，努力推動基層治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。

突出黨建引領，把政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理效能。習近平總書記強調：“要持續(xù)夯實基層基礎，推進以黨建引領基層治理，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”夏邑縣始終堅持黨對基層治理的全面領導，充分發(fā)揮黨建工作對于基層治理的引領和帶動作用，把基層黨組織的政治引領功能和服務群眾功能有機結合起來，將黨領導基層治理的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為加強和改進基層治理的實際成效。工作中，夏邑縣堅持縣鄉(xiāng)村三級書記共抓基層治理，通過層層傳導壓力，壓緊壓實基層治理責任，把黨的領導力、組織力、執(zhí)行力轉化為領導和推進基層治理工作的戰(zhàn)斗力。探索建立“黨建+網格+網格員”的基層治理方式，充分發(fā)揮基層黨組織的領導作用，加強基層治理網格員定點定向聯(lián)系和服務群眾的作用，以精細化治理、精準化服務不斷提升群眾對基層治理的滿意度。

推動體制創(chuàng)新，為加強和創(chuàng)新基層治理匯聚強大合力。習近平總書記指出：“加強和創(chuàng)新社會治理，關鍵在體制創(chuàng)新”。針對之前基層治理中存在的力量不夠集中、協(xié)同度不夠高、體制機制不夠健全等問題，夏邑縣下大力氣推進基層治理體制創(chuàng)新。一是建立健全橫向聯(lián)動的治理機制，進一步強化平安建設、信訪穩(wěn)定、安全生產、生態(tài)保護、公共衛(wèi)生等領域治理工作的協(xié)同聯(lián)動。二是著力健全縣鄉(xiāng)村縱向貫通的基層治理機制，進一步強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進各類主體積極參與治理工作。三是構建橫向到邊、縱向到底的基層治理格局，把經常性具體服務和管理職責落下去，把人財物和權責利對稱下沉到基層，把為群眾服務的資源和力量盡量交給與老百姓最貼近的基層組織。

強化科技支撐，不斷提升基層智慧治理能力水平。習近平總書記強調：“要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化�！爆F(xiàn)代科技手段在基層治理中的作用和影響越來越顯著，如何為基層治理裝上“智慧腦”，讓治理工作更“聰明”，是推進基層治理現(xiàn)代化建設的重要課題。近年來，夏邑縣持續(xù)深化同科研院所的交流合作，著力打造基層治理智慧指揮中心，綜合運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等多種技術手段提升基層治理科學化、精細化、智能化水平，積極推進事務受理、跟蹤督辦、處置辦理、考核評價、歸檔結案等工作網上流轉、網上辦理、網上監(jiān)控，以新技術驅動基層治理理念、方式、手段創(chuàng)新，努力讓基層治理工作更便捷、更高效，讓基層群眾更方便、多受益。

《 人民日報 》（ 2024年03月28日 09 版）