黃茂興：以科技創(chuàng)新培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

作者為福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心副秘書長(zhǎng)

內(nèi)容提要    

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有科技創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

去年，習(xí)近平總書記在地方考察期間提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念。今年以來，習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)、參加十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出深入闡述、提出明確要求。近日，習(xí)近平總書記在主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，在湖南考察時(shí)指出“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面下更大功夫”。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素

新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為引擎，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，既遵循生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律，又契合我國新發(fā)展階段的新特征新要求，是馬克思主義生產(chǎn)力理論與當(dāng)代中國發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素的重要論斷，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。

開辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論的新境界。馬克思主義高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。馬克思較早把科學(xué)技術(shù)同生產(chǎn)力發(fā)展聯(lián)系起來，指出“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”。通過考察機(jī)器大工業(yè)發(fā)展帶來生產(chǎn)力的巨大飛躍，馬克思進(jìn)一步提出“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”。馬克思的這些論述，揭示了科學(xué)技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的基本邏輯和強(qiáng)大引擎作用，闡明了科學(xué)技術(shù)會(huì)不斷滲透到生產(chǎn)力的各個(gè)要素及其相互作用過程中，推動(dòng)生產(chǎn)方式變革，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力在繼承馬克思主義生產(chǎn)力理論基本原理基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，開辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論的新境界。

指明了社會(huì)主義解放和發(fā)展生產(chǎn)力的強(qiáng)大動(dòng)力。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們黨始終高度重視以科技創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。新中國成立之初，毛澤東同志就闡明了科學(xué)技術(shù)在社會(huì)主義建設(shè)中的地位和作用，強(qiáng)調(diào)“不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無法提高”。改革開放后，鄧小平同志提出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新已越來越成為當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志�！焙�錦濤同志指出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐”。新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記提出“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，并對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的特征、基本內(nèi)涵、核心標(biāo)志等進(jìn)行了總結(jié)、概括，把我們黨對(duì)生產(chǎn)力理論的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新高度，為我們?cè)谛抡鞒躺线M(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

明確了搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的基本路徑。習(xí)近平總書記指出：“歷史經(jīng)驗(yàn)表明，那些抓住科技革命機(jī)遇走向現(xiàn)代化的國家，都是科學(xué)基礎(chǔ)雄厚的國家；那些抓住科技革命機(jī)遇成為世界強(qiáng)國的國家，都是在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列的國家�！碑�(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑國際競(jìng)爭(zhēng)格局�？萍紕�(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能”。這為我們搶抓機(jī)遇塑造發(fā)展新動(dòng)能，進(jìn)而在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中以優(yōu)取勝、以質(zhì)取勝明確了基本路徑。

我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有科技創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，我國科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)�？萍际菄�家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。新時(shí)代以來，我國科技創(chuàng)新投入大幅提高，科技創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新實(shí)力躍上新臺(tái)階。2023年，全社會(huì)研發(fā)投入超過3.3萬億元，是2012年的3.2倍，居世界第二位。目前，我國人才資源總量達(dá)2.2億人，較2012年增加了1億人左右。2022年研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)635.4萬人年，較2012年接近翻了一番，穩(wěn)居世界第一。得益于科技創(chuàng)新投入和人才資源的大幅增加，我國科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，2023年在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中居第十二位，為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

科技創(chuàng)新成果量質(zhì)齊升。科技創(chuàng)新成果持續(xù)生成并向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，對(duì)于加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要推動(dòng)作用。新時(shí)代以來，我國科技創(chuàng)新跨越攀升，高水平創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。一方面，科技創(chuàng)新成果在量上持續(xù)積累。2023年，我國授予發(fā)明專利權(quán)92.1萬件，是2012年的4.2倍；有效發(fā)明專利499.1萬件，是2012年的5.7倍；簽訂技術(shù)合同95萬項(xiàng)，是2012年的3.4倍。另一方面，科技創(chuàng)新成果在質(zhì)上不斷突破，5G網(wǎng)絡(luò)、高速鐵路等技術(shù)世界領(lǐng)先，“中國芯”“智能造”“未來車”“數(shù)據(jù)港”等硬核技術(shù)加快發(fā)展，深海、深空、深地、深藍(lán)等領(lǐng)域搶占了一批科技制高點(diǎn)。高速磁浮試驗(yàn)樣車成功試跑、國產(chǎn)C919大飛機(jī)投入商業(yè)運(yùn)營、5G移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)�；瘧�(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合等，成為我國科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的生動(dòng)體現(xiàn)，充分展現(xiàn)了我國加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的生機(jī)和活力。

科技創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。良好的科技創(chuàng)新生態(tài)能夠有效激發(fā)創(chuàng)新潛能，為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)保障。新時(shí)代以來，我國全面深化科技體制改革，健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，著力破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性水平，努力把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。在科研組織管理方面，著力優(yōu)化調(diào)整重大科技任務(wù)組織實(shí)施機(jī)制，創(chuàng)建“揭榜掛帥”“賽馬”等新機(jī)制，推動(dòng)科技資源配置效率有效提升。在科研評(píng)價(jià)體系建設(shè)方面，落實(shí)科研項(xiàng)目評(píng)審、科技人才評(píng)價(jià)、科研機(jī)構(gòu)評(píng)估“三評(píng)”聯(lián)動(dòng)改革，實(shí)施科研人員減負(fù)行動(dòng)，堅(jiān)決破除“四唯”傾向。在科技成果轉(zhuǎn)化方面，明確科技成果轉(zhuǎn)化的權(quán)利義務(wù)、分配方式、保障措施等，著力破除科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙。這些重要舉措推動(dòng)我國科技創(chuàng)新生態(tài)不斷向好，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力保障。

以科技創(chuàng)新持續(xù)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新動(dòng)能

奮楫者先，創(chuàng)新者強(qiáng)。以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力向先進(jìn)質(zhì)態(tài)躍升，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。我們要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。數(shù)字技術(shù)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，也是驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力躍升的重要引擎。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，不斷提高原創(chuàng)技術(shù)水平，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)先行突破，為更廣泛的原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新提供先進(jìn)的要素、工具和手段。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，形成推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。加大數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究跨領(lǐng)域合作力度，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的跨界融合和創(chuàng)新應(yīng)用。

加速綠色低碳科技攻關(guān)。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。加速綠色低碳科技攻關(guān)，推動(dòng)高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，有利于加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要加快推進(jìn)先進(jìn)綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。加大綠色低碳科技研發(fā)政策引導(dǎo)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)綠色低碳科技創(chuàng)新突破。豐富支持綠色低碳科技研發(fā)的政策工具箱，優(yōu)化綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化流程，提高企業(yè)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新的積極性。加大對(duì)綠色低碳科技研發(fā)的金融支持，引導(dǎo)更多社會(huì)資本流向綠色低碳型項(xiàng)目和企業(yè)，做好綠色金融這篇大文章。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“更加重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合”。產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，既有利于打通基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的通道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新由“點(diǎn)”向“鏈”的延伸，又有助于及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，提升發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的速度和效率。要充分利用新一代信息技術(shù)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

深化科技體制改革。深化科技體制改革，有利于破除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，充分調(diào)動(dòng)各主體各要素的積極性，最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。要深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，不斷創(chuàng)新有利于激發(fā)科技人員創(chuàng)造力的科研管理機(jī)制和模式。深化科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式改革，大力推行創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制。深化科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)制度改革，營造有利于創(chuàng)新人才潛心研究的良好氛圍。

加強(qiáng)創(chuàng)新人才引育。人才是科技創(chuàng)新活動(dòng)中最活躍、最積極的因素，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要資源。要著重加強(qiáng)創(chuàng)新人才自主培育，根據(jù)科技發(fā)展趨勢(shì)優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，努力造就一批又一批本土化高層次創(chuàng)新人才。完善海外創(chuàng)新人才引進(jìn)工作，以更加開放的人才政策加大海外高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)力度，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力匯聚更多人才資源。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年04月03日 09 版）