殷  鵬：多層次理解我國經(jīng)濟韌性

2023年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.2%，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅；今年前兩個月延續(xù)回升向好態(tài)勢，發(fā)展質(zhì)量不斷改善……我國經(jīng)濟在新冠疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后恢復(fù)發(fā)展，“成績單”可圈可點，展現(xiàn)出強大韌性。

韌性通常是指系統(tǒng)經(jīng)歷沖擊或擾動后恢復(fù)、回彈的能力，經(jīng)濟韌性主要是指一個經(jīng)濟體應(yīng)對外部干擾、抵御風(fēng)險沖擊、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。20世紀60年代以來，全球100多個中等收入經(jīng)濟體中只有少數(shù)實現(xiàn)現(xiàn)代化、成為高收入經(jīng)濟體。那些落入“中等收入陷阱”的國家，一些是因為經(jīng)濟缺乏韌性而未能有效抵御各種風(fēng)險沖擊，導(dǎo)致經(jīng)濟增長后續(xù)乏力。從這個意義上說，看一個國家發(fā)展前景是否光明，經(jīng)濟韌性是一個重要判斷指標。

一般來說，判斷一個國家經(jīng)濟韌性的強弱，大致可從風(fēng)險承受能力、恢復(fù)發(fā)展能力、適應(yīng)變革能力三個層次來考察。

經(jīng)濟韌性強，首先體現(xiàn)在面對風(fēng)險挑戰(zhàn)具有足夠承受能力。在國民經(jīng)濟運行中，往往是增長與波動并存。面對一些內(nèi)外部沖擊，頂住短期壓力，保持宏觀經(jīng)濟總體穩(wěn)定，是實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。上世紀90年代以來，我國發(fā)展遭遇過多重沖擊，既有亞洲金融危機、國際金融危機等經(jīng)濟金融風(fēng)險，也有地震、洪水等自然災(zāi)害，還有中美經(jīng)貿(mào)摩擦和外部遏制打壓，但我國始終保持宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定，沒有發(fā)生大的波動。這離不開我國日益強大的綜合國力，包括完整的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的人力資源、便利的基礎(chǔ)設(shè)施、強大的國內(nèi)市場等，更離不開我國社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。這些方面共同匯聚成抵御風(fēng)險的強大合力。

經(jīng)濟韌性強還體現(xiàn)在經(jīng)歷波動后能夠快速恢復(fù)。面對沖擊迅速響應(yīng)、積極調(diào)控，才能有效應(yīng)對負面影響，在快速適應(yīng)與調(diào)整中保持經(jīng)濟穩(wěn)定。2020年，突如其來的疫情導(dǎo)致我國主要經(jīng)濟指標一度明顯下滑。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們迅速行動，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加大宏觀調(diào)控力度，積極做好“六穩(wěn)”“六保”工作，有效應(yīng)對外部風(fēng)險傳導(dǎo)沖擊，我國經(jīng)濟在世界各國中率先復(fù)蘇。根據(jù)形勢變化相機抉擇、靈活運用各類政策工具，提高了我國經(jīng)濟系統(tǒng)的適應(yīng)和恢復(fù)能力，并為重構(gòu)平衡、實現(xiàn)新的穩(wěn)定增長營造了良好環(huán)境和充足空間。

適應(yīng)變化和不斷變革的能力，也是經(jīng)濟韌性強的重要表現(xiàn)。順應(yīng)時與勢的發(fā)展變化，科學(xué)有效地應(yīng)變局、育新機、開新局，才能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為增強經(jīng)濟韌性注入不竭動力。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力……這是在世界進入新的動蕩變革期的大背景下，我國自覺把握經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)展趨勢、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢、把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略布局和先手棋，不僅有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，更能增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

總的來看，我國經(jīng)濟在風(fēng)浪中成長、在磨礪中壯大，顯示出強大韌性。這與我國經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制度安排、政策引導(dǎo)和歷史文化等各種因素及其有機結(jié)合密不可分，從根本上說則是源自黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保中國經(jīng)濟巨輪在波濤洶涌的世界經(jīng)濟中破浪前行，彰顯出強大韌性。面對復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟、變亂交織的國際形勢，我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來，保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，積極擔當作為，不斷增強我國經(jīng)濟韌性，在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨和驚濤駭浪中行穩(wěn)致遠。

《 人民日報 》（ 2024年04月08日 09 版）