何軍明 孫華玉:“廈門(mén)實(shí)踐”為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)力量

作者：何軍明、孫華玉，均系福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、廈門(mén)理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授

【學(xué)思踐悟】

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列重要論述，深刻回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，成為新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。廈門(mén)是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地。習(xí)近平同志在廈門(mén)工作期間，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，開(kāi)展了一系列具有開(kāi)創(chuàng)性的工作，提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)理念，為習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成、發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。廈門(mén)牢記囑托，沿著習(xí)近平生態(tài)文明思想指引的道路奮力前行，久久為功，探索出一條人與自然和諧共生的發(fā)展路徑，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的“廈門(mén)實(shí)踐”�！皬B門(mén)實(shí)踐”是彰顯習(xí)近平生態(tài)文明思想真理偉力的重要樣本，它來(lái)自中國(guó)，屬于全世界，在城市海洋生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、氣候治理等領(lǐng)域?yàn)槿�球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。

為全球城市海洋生態(tài)保護(hù)提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分”。筼筜湖綜合治理是廈門(mén)早期探索生態(tài)文明建設(shè)的重要范本。筼筜湖是海洋深入廈門(mén)島的內(nèi)灣，二十世紀(jì)七八十年代筑堤圍湖，周邊不斷排入污水，造成嚴(yán)重污染，影響周邊居民的生活。習(xí)近平同志在廈門(mén)工作期間親自主持推動(dòng)了筼筜湖綜合治理工作，創(chuàng)造性提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的“20字方針”。2002年，習(xí)近平同志親自擘畫(huà)了廈門(mén)城市由海島型向海灣型轉(zhuǎn)變的藍(lán)圖，廈門(mén)相繼開(kāi)展五緣灣、杏林灣、馬鑾灣等灣區(qū)綜合整治，實(shí)施全域生態(tài)修復(fù)，全面推進(jìn)海灣型城市建設(shè)。30多年來(lái)，廈門(mén)以筼筜湖綜合治理為發(fā)端，始終堅(jiān)持源頭管控，在海洋生態(tài)保護(hù)過(guò)程中注重“關(guān)口前移”，推進(jìn)流域治理、城市和農(nóng)村污水治理、入海排放口整治等，擴(kuò)大城市污水處理能力，建立健全海漂垃圾治理的“海上環(huán)衛(wèi)”機(jī)制，從源頭上嚴(yán)控和削減陸源污染物，筑牢海洋生態(tài)保護(hù)屏障；始終堅(jiān)持系統(tǒng)治理，在全國(guó)率先提出灣區(qū)綜合整治理念，建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，開(kāi)展退墾還海、養(yǎng)殖清退、岸線整治修復(fù)等工作，一體推進(jìn)陸域、流域、海灣、海域高水平保護(hù)，不斷提升人居環(huán)境；始終堅(jiān)持法治先行，強(qiáng)化法治建設(shè)，修訂實(shí)施了30余部與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源保護(hù)有關(guān)的法規(guī)規(guī)章，組建起全國(guó)首支有行政編制的海洋綜合執(zhí)法隊(duì)伍，建立了海上聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制。

廈門(mén)海洋生態(tài)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)已被全球越來(lái)越多的國(guó)家了解和認(rèn)可。筼筜湖綜合整治工程獲評(píng)“東亞海域污染防治和管理”示范工程，吸引了許多國(guó)家前來(lái)學(xué)習(xí)考察，筼筜湖治理經(jīng)驗(yàn)還被列入中國(guó)政府對(duì)外援助研修課程，面向全球100多個(gè)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展培訓(xùn)和推廣。廈門(mén)先后獲得“東亞海岸帶綜合管理杰出成就獎(jiǎng)”“東亞海岸帶可持續(xù)發(fā)展地方政府成就獎(jiǎng)”。廈門(mén)的海灘養(yǎng)護(hù)技術(shù)被推廣應(yīng)用到泰國(guó)、斯里蘭卡等“一帶一路”共建國(guó)家的海岸防護(hù)工程中。

為全球城市可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

習(xí)近平總書(shū)記指出：“可持續(xù)發(fā)展是人類社會(huì)繁榮進(jìn)步的必然選擇，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展是世界各國(guó)人民的共同心愿。”習(xí)近平同志在廈門(mén)工作期間，對(duì)城市發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行了深入思考，提出要防止“建設(shè)性的破壞”，他主持編制《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，從可持續(xù)角度為廈門(mén)規(guī)劃了縱跨15年的發(fā)展藍(lán)圖，首次把生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入城市發(fā)展目標(biāo)，設(shè)置了關(guān)于城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的專題，這些先進(jìn)理念為廈門(mén)生態(tài)文明建設(shè)提供了最初的思路，推動(dòng)廈門(mén)更好地處理城市發(fā)展建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

30多年來(lái)，廈門(mén)始終堅(jiān)持生態(tài)立市，高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。錨定可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，始終堅(jiān)持以人民為中心，重點(diǎn)關(guān)注與人民群眾生活息息相關(guān)、直接影響人民群眾獲得感幸福感的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，努力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，銳意探索“市民園長(zhǎng)”“市民湖長(zhǎng)”管理模式，充分調(diào)動(dòng)全體市民參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性；始終堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，將其作為推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則，加快發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，以生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)化城市發(fā)展、以城市發(fā)展提升生態(tài)文明建設(shè)；始終堅(jiān)持深化改革，加快國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新力度，建立健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)的體制機(jī)制，強(qiáng)化多方協(xié)同，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

廈門(mén)先后獲得28項(xiàng)國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)領(lǐng)域榮譽(yù)。2017年9月，在金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式上，習(xí)近平總書(shū)記向全世界推介了廈門(mén)這座“高素質(zhì)、高顏值”之城。在生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的同時(shí)，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展�！皬B門(mén)實(shí)踐”譜寫(xiě)了城市可持續(xù)發(fā)展的新篇章，為全球城市可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

在全球氣候治理中展現(xiàn)中國(guó)擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“完善全球環(huán)境治理，積極應(yīng)對(duì)氣候變化”。早在1986年和1997年，在福建工作的習(xí)近平同志就先后兩次來(lái)到廈門(mén)軍營(yíng)村，關(guān)注這里的環(huán)境和發(fā)展，指出要“多種茶、種果，也別忘了森林綠化，要做到山下開(kāi)發(fā)，山上‘戴帽’”。30多年來(lái)，廈門(mén)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)施紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，重構(gòu)“林—灘—�！奔t樹(shù)林濕地，加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色低碳工業(yè)體系，推動(dòng)節(jié)能降碳增效，不斷提升經(jīng)濟(jì)綠色化程度；始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開(kāi)展全國(guó)首批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，構(gòu)建全方位、多層次低碳試點(diǎn)體系，推動(dòng)建設(shè)海洋碳匯交易平臺(tái)，加速推進(jìn)生態(tài)科技創(chuàng)新，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系；始終堅(jiān)持開(kāi)放共享，營(yíng)造良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作，建立綠色技術(shù)國(guó)際合作機(jī)制，深化與“一帶一路”共建國(guó)家在海洋管理、海洋生態(tài)科研等領(lǐng)域的合作。

2017年8月，廈門(mén)下潭尾紅樹(shù)林公園被確定為金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤碳中和項(xiàng)目所在地，通過(guò)種植580畝紅樹(shù)林，用20年時(shí)間完全“吸收”此次會(huì)晤產(chǎn)生的二氧化碳，從而實(shí)現(xiàn)零排放目標(biāo)。2022年，海洋負(fù)排放國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃總部在廈門(mén)落地，該計(jì)劃已被列為“聯(lián)合國(guó)海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，得到國(guó)際科技界的積極響應(yīng)�！皬B門(mén)實(shí)踐”生動(dòng)詮釋了中國(guó)由全球氣候治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)了全球氣候治理的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。