侯耀文：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

作者：侯耀文，系中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員，中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師

【學(xué)思踐悟】

“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”是習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時作出的重要論述。他強調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”。這一重要論述，為各地結(jié)合實際推進(jìn)生產(chǎn)力變革指明了方向、提供了遵循。

體現(xiàn)實事求是的本質(zhì)要求

實事求是是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界和改造世界的根本要求。從唯物辯證法來看，“因地制宜”是一種實事求是的思想方法和工作方法，體現(xiàn)了具體問題具體分析的方法論要求�！耙虻刂埔恕辈粌H強調(diào)發(fā)展的特殊性、自主性和自立性，也強調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性和靈活性。習(xí)近平總書記指出：“堅持實事求是，就是堅持一切從實際出發(fā)來研究和解決問題，堅持理論聯(lián)系實際來制定和形成指導(dǎo)實踐發(fā)展的正確路線方針政策，堅持在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理�！薄耙虻刂埔恕睆娬{(diào)在具體發(fā)展實踐中，要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況和具體事實，運用科學(xué)有效措施對該地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行精確識別、精細(xì)研究和精準(zhǔn)施策。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了客觀規(guī)律性和主觀能動性的良性互動。從客觀規(guī)律性來看，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)在認(rèn)識和運用自然、社會和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地的發(fā)展實情制定相應(yīng)政策。從主觀能動性來看，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)各地要根據(jù)其生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，勇于探索適合本地區(qū)發(fā)展的新路子。所以，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既體現(xiàn)了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的尊重，也體現(xiàn)了對人的主觀能動性的要求。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了矛盾普遍性和矛盾特殊性的良性互動。在唯物辯證法看來，矛盾的普遍性和特殊性是辯證法的兩個基本范疇。從矛盾的普遍性來看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的普遍需要，全國各地都有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。從矛盾的特殊性來看，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是在認(rèn)識把握矛盾普遍性基礎(chǔ)上，針對不同地區(qū)的特殊性矛盾具體分析和解決。所以，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既體現(xiàn)了對矛盾普遍性的認(rèn)識，也體現(xiàn)了對矛盾特殊性的把握，實現(xiàn)了矛盾的普遍性和特殊性的良性互動。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了時間性和空間性的良性互動。在唯物辯證法看來，一切事物的發(fā)展都是在特定時空環(huán)境下實現(xiàn)的。從時間性來看，我們要以歷史的眼光看待生產(chǎn)力的發(fā)展；從空間性來看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要以具體地點和條件為轉(zhuǎn)移。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力客觀上強調(diào)要堅持時間性和空間性相統(tǒng)一，既要看到同一地區(qū)生產(chǎn)力的歷史性、階段性，也要看到同一時期不同地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡性，進(jìn)而在時間性和空間性的良性互動中精準(zhǔn)把握發(fā)展契機(jī)。

遵循生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律

人類社會的每一次進(jìn)步，都有那一時期的先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。從一般意義上講，所謂新質(zhì)生產(chǎn)力，就是在既有生產(chǎn)力基礎(chǔ)上發(fā)展起來的代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的生產(chǎn)力的新樣態(tài)。運用馬克思主義唯物史觀的立場觀點方法來看新質(zhì)生產(chǎn)力，主旨要義就是以歷史的具體的眼光因時因地把握其特定內(nèi)涵和外延。

從歷時性視角看，生產(chǎn)力在不同歷史發(fā)展階段，其“新”的表現(xiàn)也不相同。馬克思指出：“手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會。”相較于農(nóng)業(yè)社會的“手推磨”，工業(yè)社會初期的“蒸汽磨”就是生產(chǎn)力的新樣態(tài)。但隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，蒸汽磨逐漸喪失了其“新”的現(xiàn)實性，逐漸為更高形態(tài)的“電氣磨”所代替。人類社會就是在生產(chǎn)力變革的過程中不斷推動社會向前發(fā)展進(jìn)步的。

從共時性視角看，每一個社會發(fā)展階段都有其生產(chǎn)力發(fā)展的普遍性要求。新質(zhì)生產(chǎn)力代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向和發(fā)展要求，正如習(xí)近平總書記所指出的，“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動生產(chǎn)力迭代升級、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然選擇。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須立足特定時空條件，在時間性和空間性的有機(jī)統(tǒng)一中把握其內(nèi)在本質(zhì)規(guī)定和外在形態(tài)表現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力具有鮮明的時代性、空間性、創(chuàng)新性和發(fā)展性。從當(dāng)前這個歷史時期來看，新質(zhì)生產(chǎn)力是有其特定本質(zhì)規(guī)定和形態(tài)表現(xiàn)的。當(dāng)下我們所說的新質(zhì)生產(chǎn)力，“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志”，是擺脫傳統(tǒng)增長路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力。

生產(chǎn)力有其運動發(fā)展的客觀規(guī)律，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，生產(chǎn)力也在經(jīng)歷著從落后到先進(jìn)、低級到高級不斷螺旋上升的過程。新質(zhì)生產(chǎn)力特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，能夠?qū)Ω哔|(zhì)量發(fā)展提供強勁推動力、支撐力。當(dāng)下，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是各地完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)新一輪科技變革，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)增加，提升人民群眾生活質(zhì)量的現(xiàn)實需要，也是推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升地方經(jīng)濟(jì)競爭力、應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的必然選擇。

把握高質(zhì)量發(fā)展的實踐邏輯

不斷發(fā)展生產(chǎn)力、實現(xiàn)生產(chǎn)力變革是社會主義的本質(zhì)要求。中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，重視在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的良性互動中推動生產(chǎn)力的發(fā)展和變革。馬克思指出：“人們不能自由選擇自己的生產(chǎn)力——這是他們的全部歷史的基礎(chǔ)，因為任何生產(chǎn)力都是一種既得的力量，是以往的活動的產(chǎn)物。”新質(zhì)生產(chǎn)力是在傳統(tǒng)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。在現(xiàn)實社會發(fā)展過程中，不同地區(qū)不同行業(yè)的發(fā)展條件、發(fā)展?fàn)顩r存在著差異，客觀上要求我們要結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際，具體情況具體分析，因地因時制宜，實現(xiàn)生產(chǎn)力的精準(zhǔn)化發(fā)展、精進(jìn)式變革。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要尊重發(fā)展的特殊性、差異性、多樣性，不搞“一刀切”。從發(fā)展的空間差異性來看，每個地區(qū)的生產(chǎn)力狀況都有其發(fā)展特色、發(fā)展優(yōu)勢，都需要具體情況具體分析。從發(fā)展的靈活性來看，要跳出固有發(fā)展框架，打破思維定式，轉(zhuǎn)變思想觀念，靈活施策，而不是生搬硬套、只追求表面上的“統(tǒng)一”。從發(fā)展的多樣性來看，各地要因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，走出一條符合本地實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要注重長期效果，不貪圖短期利益。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是“短跑比賽”，而是拼耐力比毅力的“馬拉松”。從發(fā)展心態(tài)來看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能幻想“走捷徑”，投機(jī)主義心態(tài)亦不可有。從發(fā)展謀劃來看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是在既有發(fā)展水平上，合理配置資源，長遠(yuǎn)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)中求進(jìn)，實現(xiàn)有序迭代更新。從發(fā)展策略來看，各地應(yīng)在推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化資源配置和加強人才培養(yǎng)上實現(xiàn)政策的連貫性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切記不要做盲動主義者。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際打“特色牌”、下“先手棋”，那種“抄作業(yè)”的從眾心理和“大呼隆”的“羊群效應(yīng)”要不得。盲目跟風(fēng)“蹭熱度”、隨波逐流“趕時髦”以及“亂踩節(jié)奏”“一哄而上”的主觀主義做法，會造成無序競爭，浪費本地區(qū)的發(fā)展資源。各地應(yīng)尊重生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，注重實效，理性分析，結(jié)合地域發(fā)展特色和發(fā)展優(yōu)勢，不斷拓展新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展空間。