安靜：把總體國(guó)家安全觀落在實(shí)處

作者：安靜，系北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授

【學(xué)思踐悟】

國(guó)家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定國(guó)的重要基石，是黨治國(guó)理政一項(xiàng)十分重要的工作。總體國(guó)家安全觀根植于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為我們提高防范抵御國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)能力、推進(jìn)新時(shí)代國(guó)家安全工作提供了科學(xué)指引。

堅(jiān)持“大安全”理念，把握國(guó)家安全工作的總體性。總體國(guó)家安全觀不僅貫穿馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精髓，還延續(xù)了我們黨維護(hù)國(guó)家安全的理論和實(shí)踐成果，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地以全局視野賦予國(guó)家安全以“大安全”理念�？傮w國(guó)家安全觀從“總體”著眼，把“大安全”理念融入政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、糧食、生態(tài)、資源、海外利益、生物、人工智能、數(shù)據(jù)等諸多領(lǐng)域，開創(chuàng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)諸多安全領(lǐng)域的工作思路，形成了“一個(gè)總體”和“十個(gè)堅(jiān)持”有機(jī)融合、相互統(tǒng)一的科學(xué)體系。其中，“一個(gè)總體”涵蓋了政治、軍事、國(guó)土、海外利益等諸多安全領(lǐng)域，“十個(gè)堅(jiān)持”則是做好國(guó)家安全工作的十項(xiàng)準(zhǔn)則，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合、認(rèn)識(shí)論與方法論相統(tǒng)一的鮮明特征，構(gòu)建起一個(gè)立體、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)�？傮w國(guó)家安全觀堅(jiān)持馬克思主義國(guó)家安全理論，充分運(yùn)用馬克思主義普遍聯(lián)系、全面系統(tǒng)、發(fā)展變化的觀點(diǎn)，科學(xué)辯證地分析國(guó)家安全工作的多維關(guān)系，準(zhǔn)確把握外部安全與內(nèi)部安全、國(guó)土安全與國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、自身安全與共同安全等多維安全關(guān)系，強(qiáng)調(diào)做好國(guó)家安全工作的系統(tǒng)思維與總體目標(biāo)。同時(shí)，我們黨通過科學(xué)的制度安排和周密的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化國(guó)家安全工作的總體性。例如，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立中央國(guó)家安全委員會(huì)，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制；以國(guó)家安全法為引領(lǐng)，制定出臺(tái)國(guó)家情報(bào)法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法、香港國(guó)安法等一系列國(guó)家安全法律法規(guī)，國(guó)家安全法律制度體系加緊構(gòu)建形成，國(guó)家安全制度體系不斷完善。

站穩(wěn)人民立場(chǎng)，匯聚維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力，匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量，夯實(shí)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ)，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感�？傮w國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨。一方面，聚焦民生領(lǐng)域突出問題，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。新形勢(shì)下人民安全需求更趨強(qiáng)烈、更加多元，多元的安全需求對(duì)國(guó)家安全工作提出了更高的要求�？傮w國(guó)家安全觀堅(jiān)持以人民安全為宗旨，著力解決安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)治安等人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的安全問題，為群眾創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定生產(chǎn)生活環(huán)境。另一方面，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，鞏固國(guó)家安全人民防線。始終把群眾路線作為我們黨的生命線和根本工作路線，這是做好國(guó)家安全工作的基本要求。在維護(hù)國(guó)家安全的事業(yè)上，充分發(fā)揮人民群眾維護(hù)國(guó)家安全的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，拓展人民群眾參與國(guó)家安全治理的有效途徑，鞏固國(guó)家安全人民防線。借助全民國(guó)家安全教育日、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)契機(jī)，在基層、社區(qū)、村鎮(zhèn)廣泛傳播國(guó)家安全知識(shí)，提升民眾的國(guó)家安全意識(shí)，凝聚民眾主動(dòng)維護(hù)國(guó)家安全的社會(huì)共識(shí)，夯實(shí)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ)。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，總體國(guó)家安全觀堅(jiān)持以人民安全為宗旨，始終把人民作為維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性力量，筑起了維護(hù)國(guó)家安全的人民防線。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。習(xí)近平總書記指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起。”黨的十九大提出，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則”。黨的十九屆五中全會(huì)把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想之中。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，“全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，筑牢國(guó)家安全人民防線”。新時(shí)代國(guó)家安全工作錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)國(guó)際安全挑戰(zhàn)明顯增多�？傮w國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)做好國(guó)家安全工作的系統(tǒng)思維和方法，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，同時(shí)通過發(fā)展提升國(guó)家安全實(shí)力、夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)，不僅系統(tǒng)回答了如何解決好新時(shí)代大國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨的共性安全問題，也對(duì)如何處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問題進(jìn)行了深刻回答，推動(dòng)國(guó)家安全內(nèi)涵不斷豐富，國(guó)家安全實(shí)踐持續(xù)發(fā)展，國(guó)家安全能力顯著提升，有效地維護(hù)了國(guó)家安全和國(guó)家利益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

走和平發(fā)展道路，促進(jìn)自身安全和共同安全相協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，不僅需要安定團(tuán)結(jié)的國(guó)內(nèi)環(huán)境，而且需要和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。當(dāng)今世界仍不太平，地區(qū)安全熱點(diǎn)問題此起彼伏，國(guó)際安全挑戰(zhàn)錯(cuò)綜復(fù)雜，堅(jiān)持什么樣的國(guó)家安全觀直接影響著國(guó)際關(guān)系的和諧發(fā)展�？傮w國(guó)家安全觀開辟了國(guó)家安全治理新路徑，為推動(dòng)和完善全球安全治理貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。一是樹立全球安全觀。中國(guó)走和平發(fā)展道路，促進(jìn)自身安全和共同安全相協(xié)調(diào)。總體國(guó)家安全觀摒棄零和博弈、絕對(duì)安全、結(jié)盟對(duì)抗等舊觀念，創(chuàng)造性提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，在國(guó)際上樹立起合作包容的國(guó)家安全理念，得到國(guó)際社會(huì)積極響應(yīng)和廣泛認(rèn)同。二是推動(dòng)共建人類安全共同體。實(shí)現(xiàn)普遍安全是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要方面。當(dāng)今世界各國(guó)安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，安全問題的聯(lián)動(dòng)性、跨國(guó)性、多樣性更加突出。中國(guó)積極維護(hù)國(guó)際安全秩序，堅(jiān)決遏制單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，推動(dòng)全球安全治理體系朝著更加公平、合理、有效的方向變革。中國(guó)提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議正被國(guó)際社會(huì)廣泛接受，成為推動(dòng)國(guó)際關(guān)系變革的核心理念�？傮w國(guó)家安全觀秉持共同安全理念，秉持共商共建共享理念，以開放的國(guó)際視野，推動(dòng)國(guó)際安全合作，走出一條共建、共享、共贏的安全新路，共同維護(hù)地區(qū)與世界和平穩(wěn)定。