劉曉泉：教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀知紀明紀守紀

作者：劉曉泉，系江西財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員

【學(xué)思踐悟】

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育的通知》，經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育。這是貫徹落實習(xí)近平總書記“以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育”重要講話精神的重要舉措。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神，落實《通知》要求，堅定不移推進全面從嚴治黨，準確把握這次黨紀學(xué)習(xí)教育的目標要求，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，奮力推進中華民族偉大復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。

教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀，營造紀律學(xué)習(xí)的濃厚氛圍

學(xué)紀是知紀明紀守紀的基本前提。廣大黨員干部應(yīng)該充分抓住這次黨紀學(xué)習(xí)教育契機，全面深入學(xué)習(xí)黨的紀律，確保紀律教育入腦入心。一是深刻認識黨紀學(xué)習(xí)教育的重要意義。這次黨紀學(xué)習(xí)教育，是加強黨的紀律建設(shè)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，有助于推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴抓好黨的紀律建設(shè)，推動廣大黨員干部強化遵守紀律的自覺，以嚴明的紀律確保全黨自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，知行知止、令行禁止，形成推進中國式現(xiàn)代化的強大動力和合力。二是準確把握黨紀學(xué)習(xí)教育的目標要求。這次黨紀學(xué)習(xí)教育，是要教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀。通過學(xué)習(xí)，讓廣大黨員干部搞清楚黨的紀律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。三是牢牢抓住黨紀學(xué)習(xí)教育的學(xué)習(xí)重點。要在學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》上下功夫見成效。堅持逐章逐條學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，抓好以案促學(xué)、以訓(xùn)助學(xué)，教育引導(dǎo)黨員干部準確掌握其主旨要義和規(guī)定要求，進一步明確日常言行的衡量標尺，用黨規(guī)黨紀校正思想和行動，真正使學(xué)習(xí)黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養(yǎng)的過程。四是壓實各級黨組織黨紀學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，推動黨員干部高質(zhì)量完成黨紀學(xué)習(xí)教育任務(wù)。加強宣傳引導(dǎo)，力戒形式主義，以良好作風(fēng)保證黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實。堅持兩手抓兩促進，把開展黨紀學(xué)習(xí)教育同落實黨中央重大決策部署、完成本地區(qū)本部門本單位重點工作緊密結(jié)合起來，使黨紀學(xué)習(xí)教育每項措施都成為促進中心工作的有效舉措，切實防止“兩張皮”。

教育引導(dǎo)黨員干部知紀，搞清楚黨的紀律規(guī)矩是什么

知紀是學(xué)紀的直接目標。新修訂的《條例》強調(diào)，黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。開展好黨紀學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部要緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律原原本本學(xué)，推動《條例》入腦入心。如，政治紀律方面，黨員干部必須在重大原則問題上同黨中央保持一致，必須堅持四項基本原則、堅持改革開放。堅決擁護黨的大政方針、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、對黨忠誠老實。組織紀律方面，黨員干部必須堅持民主集中制原則，執(zhí)行上級黨組織決定，遵守干部選拔任用規(guī)定等。廉潔紀律方面，黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔。群眾紀律方面，黨員干部不得侵害群眾利益、加重群眾負擔(dān)。工作紀律方面，黨員干部在工作中要認真貫徹執(zhí)行上級決策部署，要敢于斗爭、主動擔(dān)當(dāng)。生活紀律方面，黨員干部不得違反社會公德、家庭美德。《條例》聚焦執(zhí)紀監(jiān)督中的重點難點問題，充實違紀情形，細化處分規(guī)定，有利于讓黨員干部重視、警醒、知止，使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

教育引導(dǎo)黨員干部明紀，弄明白能干什么、不能干什么

明紀是學(xué)紀的內(nèi)在要求。新修訂的《條例》對黨員干部能干什么、不能干什么進行清晰界定，是黨員干部規(guī)范自己行為的最新準則。例如，新修訂的《條例》完善了保障黨中央政令暢通的紀律條款，增加了對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由違反工作紀律調(diào)整到違反政治紀律。充實了對因私出國（境）中無正當(dāng)理由超期未歸等行為的處分規(guī)定，引導(dǎo)黨員干部摒棄個人主義、自由主義，增強組織觀念。加強對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，對離崗后和在職時一并提出嚴要求，完善了對黨員干部離職或者退（離）休后違規(guī)從業(yè)行為，以及利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親友謀利行為的處分規(guī)定。著眼解決群眾反映強烈的問題，對黨員干部不作為、亂作為作出規(guī)定的同時，新增了對慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規(guī)定，通過制度推動黨員干部勤勉敬業(yè)、積極作為。增加了對“脫離實際，不作深入調(diào)查研究，搞隨意決策、機械執(zhí)行”“違反精文減會有關(guān)規(guī)定搞文山會�！薄霸诙讲闄z查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔(dān)”等行為的處分規(guī)定；同時，根據(jù)黨的二十大報告中“加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成”的要求，新增了面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮，造成不良影響或者嚴重后果的，視情給予警告直至開除黨籍處分。進一步規(guī)范黨員的日常行為和網(wǎng)絡(luò)言行，增加了對“鋪張浪費”以及違背公序良俗、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定�？傊�，我們要以黨紀學(xué)習(xí)教育為契機，以學(xué)習(xí)《條例》為重點，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，真正做到將鐵的紀律內(nèi)化為日常習(xí)慣和自覺遵循。

教育引導(dǎo)黨員干部守紀，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)

守紀是學(xué)紀的最終目的。紀律是黨的生命線，通過學(xué)紀、知紀、明紀，引導(dǎo)黨員干部不敢不守紀、不能不守紀、不想不守紀，養(yǎng)成自覺守紀的好習(xí)慣好作風(fēng)。鍛造黨員干部忠誠品格。通過學(xué)紀、知紀、明紀，黨員干部自覺樹立、自覺守護忠誠的政治紀律意識。自覺做對黨忠誠老實的模范踐行者，旗幟鮮明講政治，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，說老實話、辦老實事、做老實人。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。擦亮黨員干部干凈底色。黨員干部要嚴守黨的紀律，營造風(fēng)清氣正的政治氛圍�！稐l例》進一步加強了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、包括退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力約束，擴大對黨員干部政治作風(fēng)與生活作風(fēng)監(jiān)督問責(zé)范圍。通過開展黨紀學(xué)習(xí)教育，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，自覺做良好政治生態(tài)的守護者，促使黨員干部把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大恥辱；督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴管好親屬子女，從制度上、思想上、實踐上為黨員干部守紀護紀、擦亮政治生命的干凈底色提供紀律保證。激勵黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)。廣大黨員干部要在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中長才干、壯筋骨，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，在有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾中沖鋒在前、建功立業(yè)。《條例》堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，落實“三個區(qū)分開來”，增加了對在能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為的處分規(guī)定，增加了對濫用問責(zé)或任性問責(zé)的處分規(guī)定，強調(diào)有效問責(zé)、精準問責(zé)，強化了良好用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的紀律支撐。通過在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育，使各級黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能負責(zé)、敢守責(zé)、想盡責(zé)，踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，從而凝聚起以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的強大動力和合力。