別榮海：反腐敗絕對不能回頭不能松懈不能慈悲

作者：別榮海，系鄭州大學(xué)黨委書記

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表重要講話指出：“面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號�！边@一重要論述內(nèi)涵深刻，意義重大，宣示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移懲治腐敗的決心意志。新征程上，推進(jìn)反腐敗斗爭決不能有停一停、歇一歇的想法，必須牢記反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。

一

經(jīng)過新時(shí)代十多年堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。反腐敗斗爭還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候，腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件尚未根除，我們要清醒地認(rèn)識到，反腐敗斗爭是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。百余年來，黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個(gè)很重要的原因就是始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移地推進(jìn)自我革命，持續(xù)深入地開展反腐敗斗爭，建設(shè)具有先進(jìn)性和純潔性的廉潔政黨。從1926年黨發(fā)出關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告開始，“兩個(gè)務(wù)必”要求、“三反”運(yùn)動、整黨運(yùn)動到新時(shí)代把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，猛藥祛疴、重典治亂，黨開展持續(xù)、深入、全面的反腐敗斗爭從未中止。黨的反腐敗歷程，既是一場腐敗防范與治理的接力賽，也是一場腐敗防范與治理的持久戰(zhàn)，既深化了黨對反腐敗斗爭的認(rèn)識、積累了反腐敗斗爭的經(jīng)驗(yàn)，也探索著反腐敗斗爭的規(guī)律，為進(jìn)一步構(gòu)筑防范與治理有機(jī)統(tǒng)一的反腐敗體系，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

百余年大浪淘沙，中國共產(chǎn)黨能夠從最初的50多名黨員發(fā)展到今天的9800多萬名黨員，戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨不放松，在推動社會革命的同時(shí)進(jìn)行徹底的自我革命，擁有管大黨、治大黨的執(zhí)政歷練，守住了百年大黨、百年老黨的執(zhí)政資格�？v觀世界其他政黨的百年浮沉，20世紀(jì)末，以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、印度國大黨、墨西哥革命制度黨等為代表的一些大黨、老黨相繼失去執(zhí)政地位，有的甚至走上亡黨的悲慘境地。究其原因，不少政黨由于連續(xù)執(zhí)政而放松了管黨治黨的要求，任由黨內(nèi)腐敗問題滋長，侵蝕了政黨執(zhí)政根基，逐漸脫離人民，直至被本國人民所拋棄。堡壘最容易從內(nèi)部被攻破，能打敗我們的只有我們自己。因此，反腐敗問題是政黨建設(shè)的永恒課題，也是政黨建設(shè)需要攻克的世界性難題。世界政黨發(fā)展史啟示我們要正視腐敗，懲治腐敗，防范腐敗，堅(jiān)決做到“反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅整治腐敗問題，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。面對取得的成績，一些人容易沾沾自喜，忽視自身問題；一些人覺得“船到碼頭車到站”，可以好好喘口氣、歇歇腳；有的人不思進(jìn)取，缺乏攻堅(jiān)克難的銳氣和斗志。我們必須看到，黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題仍然存在，一些已經(jīng)解決的問題還可能反彈回潮。新中國成立75年，許多黨員干部沒有經(jīng)歷過生死考驗(yàn)，缺乏嚴(yán)峻斗爭和艱苦環(huán)境的磨礪，在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭面前可能會不知所措。面對前進(jìn)道路上風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大挑戰(zhàn)，解決大黨獨(dú)有難題必然是一個(gè)長期而艱巨的過程，必須堅(jiān)決摒棄權(quán)宜之計(jì)、一時(shí)之舉的思想，堅(jiān)決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，堅(jiān)決防止轉(zhuǎn)變風(fēng)向、降調(diào)變調(diào)的錯(cuò)誤期待，把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

二

“反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲”，深刻揭示了反腐敗斗爭開弓沒有回頭箭，沒有休止符；不能松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)；不能放松尺度、降低要求，必須持之以恒、久久為功，永遠(yuǎn)吹沖鋒號。

“絕對不能回頭”宣示了新征程堅(jiān)持反腐敗斗爭的決心和方向。邁上新征程，必須清醒看到，腐敗這個(gè)黨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨。對反腐敗斗爭的復(fù)雜性和艱巨性決不能輕視，對其頑固性和危害性決不能低估。這就要求廣大黨員干部在內(nèi)心深處始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐敗”“圍獵”的警覺，牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上，一以貫之采取最堅(jiān)決、最有力的措施，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，堅(jiān)決打贏反腐敗這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢帯?/p>

“絕對不能松懈”體現(xiàn)了新征程反腐敗斗爭的一貫要求和堅(jiān)強(qiáng)意志。我們應(yīng)牢記“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的至理名言，把反腐敗斗爭作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員干部自我革命的終身課題。對腐敗問題，不論誰出問題、出什么問題，必須堅(jiān)決查處，不斷清除損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，堅(jiān)持以雷霆之勢反腐懲惡，打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

“絕對不能慈悲”彰顯了新征程反腐敗斗爭的嚴(yán)正態(tài)度和堅(jiān)定立場。懲治腐敗關(guān)系民心向背。人民群眾最痛恨腐敗，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十四億人民。因此，對腐敗分子不能心慈手軟，有放一馬、得過且過的心理。興黨強(qiáng)黨，保證黨永葆生機(jī)活力，必須以勇于自我革命精神和刀刃向內(nèi)的勇氣打造和錘煉自己，增強(qiáng)反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的情緒。新征程上，要時(shí)刻防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢、“圍獵”腐蝕，有效應(yīng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級，徹底鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

三

站在世界百年未有之大變局的廣闊視野下，在中國式現(xiàn)代化加速推進(jìn)的復(fù)興之路上，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”依然不同程度地存在，反腐敗斗爭依然任重道遠(yuǎn)。我們要充分認(rèn)識黨內(nèi)外存在的各種腐敗因素和環(huán)境，深刻理解我們黨將反腐敗斗爭作為一場攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的內(nèi)在要義，時(shí)刻保持反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，抓鐵有痕、踏石留印，打好打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，動員整合多方力量形成反腐敗斗爭的“一盤棋”，確保反腐敗斗爭始終沿著正確的方向進(jìn)行到底。完善各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制以及腐敗監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，推動建立健全黨委定期研判反腐敗斗爭形勢、聽取重大案件匯報(bào)等制度，從組織形式、職能定位、決策程序上不斷將黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化、常態(tài)化、制度化。從政治上領(lǐng)會好、領(lǐng)會準(zhǔn)、領(lǐng)會透黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的精神，牢牢把握黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大方針、重大原則、重點(diǎn)任務(wù)的政治內(nèi)涵，自覺同黨中央保持高度一致，深刻認(rèn)識各類腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保證紅色江山永不變色。

夯實(shí)反腐敗斗爭政治基礎(chǔ)。筑牢拒腐防變的政治思想防線，始終緊盯“七個(gè)有之”問題，以正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺進(jìn)行反腐敗斗爭，堅(jiān)決懲治不收斂不收手、膽大妄為者，堅(jiān)決清除對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的兩面派、兩面人，堅(jiān)決打擊當(dāng)面一套背后一套、嘴上一套行動一套的人。對那些攫取國家和人民利益、侵蝕黨的執(zhí)政根基的人，對那些在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人，要毫不手軟、堅(jiān)決查處，及時(shí)清理風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定政治立場，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，遇到問題、作出決策、處理工作首先要從政治上想一想，對照黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例舉一反三，看準(zhǔn)能不能干、該不該做，在風(fēng)浪考驗(yàn)中立得住腳，在誘惑“圍獵”面前定得住神，始終做政治上的明白人。

把嚴(yán)懲政商勾連腐敗作為重中之重。權(quán)力與資本勾連往往是重大腐敗案件產(chǎn)生的導(dǎo)火索，隱患巨大，成為反腐敗斗爭的重中之重。因此，要堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，斬?cái)嗾�治�?quán)力與資本財(cái)富之間的“跨圈勾連”，堅(jiān)決防止各種利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織而成的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。對金融領(lǐng)域政商“旋轉(zhuǎn)門”“突擊入股”等典型共性問題集中排查清理，開展專項(xiàng)整治，加大對“影子股東”“影子公司”“逃逸式辭職”等隱形變異腐敗問題的打擊力度，嚴(yán)肅懲治“靠企吃企”“靠貸吃貸”“靠監(jiān)管吃監(jiān)管”等行為，斬?cái)鄼?quán)力與資本的勾連紐帶，構(gòu)建親清政商關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。堅(jiān)持“吾日三省吾身”，自覺做到“三嚴(yán)三實(shí)”，強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上作出表率。

深化整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題。習(xí)近平總書記指出：“深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，清理風(fēng)險(xiǎn)隱患�！敝攸c(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問題往往關(guān)系重大、牽一發(fā)而動全身，是新征程上反腐敗斗爭難啃的“硬骨頭”。因此，必須實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)照和精準(zhǔn)打擊，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的腐敗隱患，前移反腐關(guān)口，深化源頭治理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機(jī)會。對重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問題必須敢于動真碰硬，以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)做到有案必查、有腐必懲。

懲治“蠅貪蟻腐”決不手軟。“蠅貪蟻腐”這類“微腐敗”多發(fā)生在基層一線、集中在民生領(lǐng)域，雖然是小微腐敗，但損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。堤潰蟻孔，氣泄針芒，說的就是“蠅貪蟻腐”的危害。必須以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲查處“蠅貪蟻腐”，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗，既要抓典型案件查辦，也要做好綜合治理。把權(quán)力監(jiān)督做在日常、抓在經(jīng)常，把查辦案件與制度建設(shè)、廉潔教育緊密結(jié)合起來，教育基層干部做到慎初、慎小、慎微，時(shí)刻自重、自醒、自警、自勵(lì)，把小微腐敗的風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在萌芽狀態(tài)、扼殺在搖籃之中。緊盯基層“關(guān)鍵少數(shù)”，既加強(qiáng)對基層“一把手”的監(jiān)督，也要盯緊對具體執(zhí)行人的監(jiān)督，防止權(quán)力淪為私有。更加注重正本清源、固本培元，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)，順應(yīng)人民群眾對黨風(fēng)政風(fēng)的新期待，營造風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)。