晏維龍：深刻把握金融工作的政治性人民性

作者為南京審計(jì)大學(xué)教授

金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。去年召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議提出“加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”，要求“深刻把握金融工作的政治性、人民性”。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，深入闡釋建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求等重大問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)需要長(zhǎng)期努力，久久為功”。加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，必須深刻把握金融工作的政治性、人民性，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的金融需求，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代金融工作新局面。

提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職。黨的十八大以來(lái)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，金融系統(tǒng)有力支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，需要充分發(fā)揮金融的作用，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。為此，要著力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)發(fā)展，大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確保國(guó)家糧食和能源安全。大力發(fā)展科技金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同發(fā)展階段科技型企業(yè)的不同需求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品、市場(chǎng)和服務(wù)體系，為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)。

有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。金融安全是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的根本性任務(wù)，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)乎中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局，關(guān)乎人民群眾切身利益。當(dāng)前，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。必須把防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重，在穩(wěn)定大局的前提下，妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)；維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行，規(guī)范金融市場(chǎng)發(fā)行和交易行為，合理引導(dǎo)預(yù)期，防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制；把握好快和穩(wěn)的關(guān)系，在穩(wěn)定大局的前提下把握時(shí)度效，扎實(shí)穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決懲治違法犯罪和腐敗行為，嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)。

滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的金融需求。實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，是做好經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求，特別是讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人等特殊群體及時(shí)獲得價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)，需要大力發(fā)展普惠金融。為此，要健全多層次普惠金融機(jī)構(gòu)組織體系，引導(dǎo)各類(lèi)銀行機(jī)構(gòu)堅(jiān)守定位、良性競(jìng)爭(zhēng)，完善高質(zhì)量普惠保險(xiǎn)體系，提升資本市場(chǎng)服務(wù)普惠金融效能，有序推進(jìn)數(shù)字普惠金融發(fā)展，提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿(mǎn)意度。提升社會(huì)公眾金融素養(yǎng)和金融能力，健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，提升普惠金融法治水平。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和治理協(xié)同，健全重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，為普惠金融高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年05月23日 09 版）