劉金祥：深入理解和踐行大食物觀

作者：劉金祥，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員

【學(xué)思踐悟】

習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大食物觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾對(duì)美好生活向往而提出的，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的全局視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，是對(duì)中國(guó)發(fā)展方略的深邃思考和對(duì)人民根本利益的深切關(guān)懷，充分反映了對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑的深謀遠(yuǎn)慮，有力彰顯了對(duì)中國(guó)糧食安全等“國(guó)之大者”的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。大食物觀不僅為新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向，而且對(duì)保障我國(guó)糧食安全、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興乃至建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)都具有重要意義。

一

萬(wàn)物得其本者生，百事得其道者成。糧食安全是事關(guān)我國(guó)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的“國(guó)之大者”。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)持續(xù)進(jìn)步，隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，人民群眾生活水平不斷提升，營(yíng)養(yǎng)需求日益多元化、全面化和均衡化，糧食安全逐步向食品安全轉(zhuǎn)變。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“現(xiàn)在講糧食安全，實(shí)際上是食物安全”。大食物觀具有豐富的內(nèi)涵，比如群眾所吃食物種類不僅包括水稻、小麥、玉米等主糧，還包括肉、蛋、奶、油、果蔬、水產(chǎn)品等副食；食物來(lái)源不僅包括種植業(yè)，還包括養(yǎng)殖業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)；食物結(jié)構(gòu)不僅包括普通農(nóng)副產(chǎn)品，還包括綠色、有機(jī)、無(wú)公害的高品質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品；食物范疇不僅包括初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品，還包括精深加工的農(nóng)副產(chǎn)品。簡(jiǎn)而言之，大食物觀既要保障“米袋子”安全，也要保障“菜籃子”“果盤(pán)子”“肉案子”“油瓶子”“奶罐子”安全；不僅追求食物數(shù)量和種類，更注重食物的品質(zhì)和質(zhì)量。

大食物觀在拓展傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)范圍和安全邊界的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品由單一生產(chǎn)向多元供給的深刻轉(zhuǎn)變，表明我國(guó)正在迎來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保持食物多樣性、維護(hù)食物供求平衡的一次重大變革。大食物觀關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)和農(nóng)林牧副漁的和諧發(fā)展，核心在于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和保障國(guó)家糧食和食物安全，本質(zhì)在于滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和人民群眾意愿，大食物觀是對(duì)食物結(jié)構(gòu)變化的時(shí)代走勢(shì)所做的及時(shí)回應(yīng)，也是對(duì)更高水平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的精心謀劃，對(duì)指導(dǎo)新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，國(guó)際政治形勢(shì)復(fù)雜多變，逆全球化趨勢(shì)愈演愈烈，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和挑戰(zhàn)性不斷上升，世界范圍糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不確定因素急遽增加，糧食安全的戰(zhàn)略地位顯得越來(lái)越突出。我國(guó)只有牢固樹(shù)立和著力踐行大食物觀，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，守住18億畝耕地紅線，加快發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族種業(yè)，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計(jì)擴(kuò)大糧食產(chǎn)能，想方設(shè)法提高糧食品質(zhì)，才能真正發(fā)揮糧食安全“壓艙石”的作用，才能把飯碗牢牢地端在自己手上。

二

民為國(guó)基，谷為民命。大食物觀把人民群眾“吃得更好”這個(gè)最大民生放到重要的戰(zhàn)略位置上，旨在讓當(dāng)下國(guó)人和子孫后代吃得更好、吃得更健康、吃得更安全、吃得更放心，這充分體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央在改善和保障民生問(wèn)題上的高瞻遠(yuǎn)矚。當(dāng)前，我國(guó)食物資源在生產(chǎn)、供給、流通和監(jiān)管等環(huán)節(jié)存在著諸多短板，城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)還不盡合理，特別是安全優(yōu)質(zhì)食品供求結(jié)構(gòu)失衡，綠色、有機(jī)、無(wú)公害食品有效供給能力較為薄弱等。從這個(gè)意義上講，大食物觀既體現(xiàn)了對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展這一社會(huì)主要矛盾的科學(xué)認(rèn)識(shí)，也體現(xiàn)出對(duì)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的準(zhǔn)確把握和超前謀劃。

我們只有自覺(jué)踐行大食物觀，順應(yīng)“大健康”時(shí)代人民群眾食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，在保證食物品種豐富與數(shù)量充足的基礎(chǔ)上，逐步改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)與營(yíng)養(yǎng)供給，才能推動(dòng)社會(huì)成員食品消費(fèi)由“吃得飽”向“吃得好”“吃得有營(yíng)養(yǎng)”“吃得更健康”方面轉(zhuǎn)變；只有以大食物觀為指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)，建成一批批城鄉(xiāng)居民信得過(guò)的米糧倉(cāng)、肉蛋筐、魚(yú)蝦簍和果蔬盤(pán)，才能不斷滿足人民群眾對(duì)食物多樣化、精細(xì)化、營(yíng)養(yǎng)化、生態(tài)化的新需求，才能最大限度地保障“人民群眾餐桌上的幸�！�。

三

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，也是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本指南。近年來(lái)，我國(guó)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、開(kāi)發(fā)利用食物資源、保障食物多樣性等方面做了大量工作并取得巨大成效，但是，結(jié)構(gòu)性矛盾依然是制約我國(guó)食物發(fā)展的長(zhǎng)期性突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在資源稟賦尚未充分發(fā)掘、食物區(qū)域分工不夠合理、食物結(jié)構(gòu)低端化、綠色轉(zhuǎn)型滯后緩慢，等等。這些不利因素也是踐行大食物觀的主要障礙。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)14億多人口，每天需要消耗糧食70多萬(wàn)噸、油9.8萬(wàn)噸、蔬菜192萬(wàn)噸、肉類23萬(wàn)噸，要滿足如此巨大的消費(fèi)需求，必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，廣擷食材、廣開(kāi)食源、廣辟食路。就此而言，大食物觀不僅體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局的戰(zhàn)略思考，而且也是堅(jiān)持和恪守新發(fā)展理念的戰(zhàn)略舉措。

各地只有結(jié)合實(shí)際積極踐行大食物觀，堅(jiān)持以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)，著力做好糧頭食尾、農(nóng)頭工尾的大文章，才能實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合；只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)耕地和山水林田湖草沙的綜合開(kāi)發(fā)，全方位多途徑拓展食物來(lái)源，才能不斷增加食物多樣性；只有堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，充分考量環(huán)境承載力和竭力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障山水林田湖草沙的生態(tài)安全，才能維護(hù)食物生產(chǎn)安全、供給安全、營(yíng)養(yǎng)安全和質(zhì)量安全；只有注重以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放為驅(qū)動(dòng)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種食物資源、兩個(gè)食物市場(chǎng)，才能進(jìn)一步拓展食物保障范疇；只有從城鄉(xiāng)居民多樣化多元化的食物需要出發(fā)，正確把握和科學(xué)處理“存量”與“增量”、“數(shù)量”與“質(zhì)量”、“生產(chǎn)”與“生態(tài)”、“國(guó)內(nèi)”與“國(guó)外”等方面的重大關(guān)系，做到宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的食物供給體系，不斷增加食物數(shù)量、提高食物品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)食物供求平衡，才能不斷滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興奠定糧食安全和食物安全基礎(chǔ)。