李雪松：我國經(jīng)濟高質量發(fā)展扎實推進

作者為中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員

今年以來，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和國內經(jīng)濟恢復進程中的困難挑戰(zhàn)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，鼓足干勁抓經(jīng)濟，在轉方式、調結構、提質量、增效益上持續(xù)用力，我國高質量發(fā)展扎實推進，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢得到鞏固和增強，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)增長較快、結構優(yōu)化、質效向好的特征。

我國經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局

今年一季度，我國國內生產(chǎn)總值同比增長5.3%，比上年四季度環(huán)比增長1.6%，經(jīng)濟運行中的積極因素增多，動能持續(xù)增強，社會預期改善。4月份，國民經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢。開局良好、回升向好是當前經(jīng)濟運行的基本特征和趨勢。

工業(yè)保持較快增長，新動能持續(xù)聚集增強。得益于一系列穩(wěn)增長政策顯效和出口增長的帶動，一季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%；工業(yè)大類行業(yè)中超九成行業(yè)增加值實現(xiàn)增長，汽車行業(yè)帶動效應凸顯。重點領域和關鍵賽道發(fā)展信心持續(xù)增強，汽車、船舶、電氣、機械等重點行業(yè)處于較高景氣區(qū)間。新動能加快成長壯大，一季度新能源汽車產(chǎn)量同比增長29.2%，云計算、大數(shù)據(jù)等新興信息服務業(yè)保持兩位數(shù)增長。

消費市場擴容提質，制造業(yè)投資增長強勁。消費方面，一季度社會消費品零售總額突破12萬億元。商品消費穩(wěn)步回升，其中汽車消費強勁，通訊器材、家用電器等耐用品消費顯著增長，旅游、餐飲、文娛等服務消費增速較快。投資方面，一季度制造業(yè)和基礎設施投資同比分別增長9.9%和6.5%，對投資總量增長形成有力支撐。4月份固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴大，高技術產(chǎn)業(yè)投資增長較快。其中，以電氣機械、計算機和通信設備為代表的高技術制造業(yè)投資增速超10%，表明現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。

外貿(mào)增速明顯回升，利用外資結構優(yōu)化。面對外部諸多不穩(wěn)定不確定因素，我國加力鞏固外貿(mào)外資基本盤，為經(jīng)濟回升向好提供了重要支撐。外貿(mào)方面，一季度進出口規(guī)模歷史同期首次突破10萬億元，同比增長5%，進出口增速創(chuàng)6個季度以來新高。4月份貨物進出口同比增長8.0%。外資方面，一季度制造業(yè)實際使用外資810.6億元人民幣，其中高技術制造業(yè)實際使用外資377.6億元人民幣，占全國引資比重較去年同期分別增長2.3和2.2個百分點，利用外資結構不斷優(yōu)化。

新質生產(chǎn)力發(fā)展勢頭強勁。一季度，我國高技術制造業(yè)增加值同比增長7.5%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平1.4個百分點；其中，智能車載設備制造、半導體器件專用設備制造、集成電路制造等行業(yè)增加值分別增長61.5%、40.6%、18.5%。綠色制造增勢強勁。一季度，與新能源汽車相關的充電樁、汽車用鋰離子動力電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長41.7%、8.6%；太陽能工業(yè)用超白玻璃、太陽能電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長46.4%、20.1%；單晶硅、多晶硅、碳纖維及其復合材料等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長58.2%、53.5%、19.5%。數(shù)字產(chǎn)品快速增長。一季度，3D打印設備、集成電路、民用鋼質船舶、服務機器人等產(chǎn)量同比分別增長40.6%、40.0%、38.8%、26.7%。4月份，3D打印設備、新能源汽車、集成電路產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長55.0%、39.2%、31.9%。

經(jīng)濟回升向好是趨勢，培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力前景廣闊

當前，雖然我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但從長遠看，我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，支撐經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內在動因沒有改變，培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力的潛能巨大、前景廣闊。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力提供重要機遇。近年來，我國持續(xù)增加對關鍵領域的優(yōu)質資源投入，大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，我國產(chǎn)業(yè)正加速向高端化邁進，并與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。同時，我國持續(xù)促進人工智能、5G、量子計算等領域重要創(chuàng)新成果與先進制造技術融合，積極推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷強化數(shù)據(jù)支持和應用場景建設，為產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展打下堅實基礎。此外，我國持續(xù)加強綠色技術在生產(chǎn)制造領域的應用，引導和支持企業(yè)降碳減污增綠，不斷完善綠色制造體系，增強工業(yè)綠色轉型動力，努力推動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)基礎完整為培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力提供持續(xù)動力。我國產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡運行效率高，延展性和集成創(chuàng)新能力較強，兼具快速大規(guī)模生產(chǎn)和柔性化生產(chǎn)的能力，是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要組成部分。其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積淀深厚，在化工、機械制造、電子產(chǎn)品制造、家電制造等領域積累了豐富經(jīng)驗。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為我國產(chǎn)業(yè)體系的基本盤，具備較為突出的國際競爭力。同時，新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在逐步形成，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品、風電等領域快速發(fā)展，技術水平全球領先。未來產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等產(chǎn)業(yè)加速培育。近年來，我國著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，不斷增強抵御沖擊和風險的能力，為發(fā)展新質生產(chǎn)力提供持續(xù)動力。

超大規(guī)模市場為培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力提供需求牽引。市場是最稀缺的資源。作為一個擁有14億多人口的世界第二大經(jīng)濟體，我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力。在消費領域，我國經(jīng)濟總量不斷提升、消費率上升，帶動消費市場規(guī)模擴大、消費場景日益豐富、線上線下消費融合發(fā)展；在投資領域，我國加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、新型基礎設施建設、綠色低碳轉型、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等，都蘊藏著巨大投資潛力。這將進一步增強我國經(jīng)濟的規(guī)模效應和集聚效應，為各類科技創(chuàng)新提供不斷嘗試和完善的空間，為培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力提供需求牽引。

要素活力迸發(fā)為培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力提供堅實支撐。我國儲蓄率較高，為各類投資活動和資本要素積累創(chuàng)造了空間；在未來較長一個時期仍然擁有規(guī)模龐大的勞動力資源，同時勞動者受教育年限逐步提升、人力資本持續(xù)積累、各個領域優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，人口質量紅利正加速形成；全國統(tǒng)一大市場建設步伐加快，促進土地資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間優(yōu)化配置；各地數(shù)據(jù)交易機構相繼成立，為充分釋放數(shù)據(jù)要素價值奠定了堅實基礎；科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級深度融合，技術要素迭代更新速度加快。各類生產(chǎn)要素活力迸發(fā)，有助于不斷改善基礎設施條件，更新生產(chǎn)技術和設備，促進新質生產(chǎn)力加快發(fā)展。

近年來，我國新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口快速增長。這是我國新質生產(chǎn)力加速形成的突出表現(xiàn)，離不開我國國內巨大的產(chǎn)能支撐，是我國在細分行業(yè)中持續(xù)加強技術創(chuàng)新、提升效率的必然結果。這些優(yōu)質產(chǎn)品獲得了不同國家、不同層次消費者的贊譽和認可，促進了全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強勁動力。

以發(fā)展新質生產(chǎn)力為重要著力點推動高質量發(fā)展

4月30日召開的中共中央政治局會議強調：“堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持乘勢而上，避免前緊后松，切實鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢�！毙沦|生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)。我們要深入貫徹落實黨中央決策部署，增強做好經(jīng)濟工作的信心，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以發(fā)展新質生產(chǎn)力為重要著力點推動高質量發(fā)展，持續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會精神，保持必要的財政支出強度，確�；鶎印叭�保”（�；�本民生、保工資、保運轉）按時足額支出。加大對實體經(jīng)濟支持力度，降低社會綜合融資成本。加強預期管理，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，大幅提高國民經(jīng)濟循環(huán)質量和水平。創(chuàng)造更多消費場景，更好滿足人民群眾多樣化、高品質消費需要。深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)釋放消費和投資潛力。

深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。要深化教育體制、科技體制、人才體制改革，強化國家戰(zhàn)略科技力量，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，努力實現(xiàn)教育、科技、人才高效協(xié)同，讓原創(chuàng)性、顛覆性科學技術成果競相涌現(xiàn)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技創(chuàng)新成果轉化進程。堅持先立后破、因地制宜、分類指導，用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動全要素生產(chǎn)率不斷提升。

進一步全面深化改革。我國數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢顯著，高水平人才隊伍正在加速形成。要通過深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，打通束縛新質生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進優(yōu)質生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力順暢流動。同時，圍繞保障和改善民生，穩(wěn)步推動社會保障制度改革，加快推進戶籍制度改革，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域投資，從而既在發(fā)展中提高人民生活品質，又助力擴大有效需求，促進國內消費，暢通國內大循環(huán)。

擴大高水平對外開放。推進高水平對外開放，建設開放型世界經(jīng)濟，既是在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求，也有利于為發(fā)展新質生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。要積極擴大中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口，支持民營企業(yè)拓展海外市場，加大力度吸引和利用外資。放寬市場準入標準，全面推行負面清單管理制度，推進高水平制度型開放。推進服務業(yè)高水平對外開放，促進服務業(yè)升級轉型，激發(fā)服務業(yè)市場活力。

《 人民日報 》（ 2024年05月28日 09 版）