李義平：把握新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵

作者為中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授

新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，對新時代我國生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐作出的理論概括，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。用新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，深入理解新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。一個國家、一個地區(qū)，在發(fā)展的初期大都以外延粗放型發(fā)展為主。隨著發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，單位投資的邊際效益遞減，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變。新中國成立后特別是改革開放以來，我國利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大、勞動力成本低、國際市場形勢好等多方面有利條件加快發(fā)展，成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。進(jìn)入新時代以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛推進(jìn)，我國勞動力成本上升、資源環(huán)境約束增大，粗放型發(fā)展方式難以為繼，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于推動我國經(jīng)濟(jì)盡快擺脫傳統(tǒng)增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，創(chuàng)新在其中起著主導(dǎo)作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)必須不斷創(chuàng)新才能在激烈的市場競爭中生存下來并不斷發(fā)展。這是因?yàn)�，商品的價值是由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定的，企業(yè)只有通過創(chuàng)新來降低生產(chǎn)商品的個別勞動時間，才能獲得社會平均利潤以至超額利潤，才不會陷入虧損甚至被淘汰。對于整個社會來說，企業(yè)之間的競爭會推動全社會的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平不斷提升。企業(yè)家是創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，他們憑著敏銳的市場洞察力，不斷推動基礎(chǔ)科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新成果并應(yīng)用到實(shí)際的商品生產(chǎn)之中，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。勞動者是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定意義的因素，高素質(zhì)勞動者是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。高素質(zhì)勞動者既包括從事基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的科技領(lǐng)軍人才，也包括推動科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)家，還包括具備相應(yīng)知識技能、能夠熟練操作新型生產(chǎn)工具的工程技術(shù)人才等，是人力資本升級的體現(xiàn)。勞動資料是劃分經(jīng)濟(jì)時代的標(biāo)志。新質(zhì)生產(chǎn)力形成于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的大背景下，大量生產(chǎn)工具升級換代，勞動資料的外延不斷擴(kuò)展，一批更先進(jìn)、更智能的勞動工具得到運(yùn)用。同時，勞動對象也會隨之深化。例如，利用和改造自然的范圍擴(kuò)展到深空、深海、深地，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素成為重要的勞動對象，等等。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升，促進(jìn)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，提升全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量不斷提升。

習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系�！边@是對馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系辯證關(guān)系原理的深刻把握和科學(xué)運(yùn)用。形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，需要在以下幾方面著力：一是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。這有利于推動各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通，更好發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動和合理配置。要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，用足用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，以統(tǒng)一大市場集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競爭。二是全面完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。產(chǎn)權(quán)明晰并得到切實(shí)保護(hù)是市場機(jī)制發(fā)揮作用的重要前提。要健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖”，保障民營企業(yè)家合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障，完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制，不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。三是優(yōu)化營商環(huán)境。好的營商環(huán)境能夠激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，讓人們充滿激情、勤于事業(yè)，敢于知難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要加快法規(guī)制度建設(shè)，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率；進(jìn)一步激發(fā)進(jìn)口潛力、放寬市場準(zhǔn)入，推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展，增強(qiáng)對外資的吸引力，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

《 人民日報 》（ 2024年05月28日 09 版）