藍(lán)江：善用統(tǒng)籌的方法

統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育……在新時代我們黨提出的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中，統(tǒng)籌是蘊含其中的重要思想方法和工作方法。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不注重統(tǒng)籌、不善于統(tǒng)籌，就干不好工作。

為什么要統(tǒng)籌？從根本上說是因為萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的，是一個有機統(tǒng)一的大系統(tǒng)。這就要求我們在工作中不能極端化、片面化，不能顧此失彼、畸輕畸重。統(tǒng)籌的方法強調(diào)從整體上觀察客觀世界，在系統(tǒng)的意義上把握工作對象。2014年2月，習(xí)近平總書記在接受俄羅斯電視臺專訪時指出：“在中國當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人，必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴�！薄笆畟�指頭彈鋼琴”，形象地說明統(tǒng)籌是一門藝術(shù)。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。新征程上，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，經(jīng)濟社會發(fā)展中矛盾錯綜復(fù)雜，這對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌的能力提出了更高要求。只有善用統(tǒng)籌的方法，以系統(tǒng)觀念抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展，才能不斷提高履職盡責(zé)的本領(lǐng)。

實踐中，推進(jìn)改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系往往都牽一發(fā)而動全身，必須把握事物之間的聯(lián)系性，思想方法和工作方法都不能簡單化、片面化，必須用好統(tǒng)籌的方法，否則就容易出現(xiàn)工作偏差。比如，為了推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，一些地方曾出現(xiàn)搞“碳沖鋒”“運動式減碳”等問題，其癥結(jié)就在于抓工作時只強調(diào)一面而忽視另一面，沒有做到統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮。當(dāng)前，我們正在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，但發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡單當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”一退了之，而應(yīng)把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育統(tǒng)籌起來，在有效統(tǒng)籌中推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

不謀全局者，不足謀一域。用好統(tǒng)籌的方法，還要求領(lǐng)導(dǎo)干部干工作不能只盯著自己的“一畝三分地”，而是要提高站位，把自己的工作放在黨和國家整個大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，這也是善于統(tǒng)籌的應(yīng)有之義。比如，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，就要堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。愛護長江、保護長江，需要上中下游各個地區(qū)在大局下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。又如，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，需要破除地方保護和區(qū)域壁壘，促進(jìn)商品要素資源暢通流動，增強發(fā)展內(nèi)生動力。這也要求各個地區(qū)的相關(guān)工作要放在大局下去統(tǒng)籌。領(lǐng)導(dǎo)干部無論處在什么崗位，都要立足當(dāng)下、著眼全局，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，自覺把本地區(qū)本部門的工作放在黨和國家事業(yè)大局中、放在國內(nèi)國際兩個大局中去謀劃統(tǒng)籌。要對“國之大者”心中有數(shù)，牢固樹立全國一盤棋思想，學(xué)會放眼全局謀一域、把握大勢謀大事，既為一域增光、又為全局添彩。

統(tǒng)籌作為一門藝術(shù)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部講究方式方法。統(tǒng)籌的方法，是兩點論和重點論的統(tǒng)一，既要統(tǒng)攬全局、兼顧各方，也要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找到突破口、牽住“牛鼻子”，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局。善于統(tǒng)籌，還需要根據(jù)形勢發(fā)展、任務(wù)需要，統(tǒng)籌好時、度、效，使各個方面工作動態(tài)平衡、相得益彰。領(lǐng)導(dǎo)干部要在實踐中深入體悟，不斷提升統(tǒng)籌的能力。

《 人民日報 》（ 2024年05月30日 09 版）