王希鵬：全面加強黨的紀律建設的強大思想武器

作者為中國紀檢監(jiān)察學院研究員

內容提要

開展黨紀學習教育，必須深入學習領會習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，深刻認識重大意義、全面落實實踐要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，真正使學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養(yǎng)的過程。

紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在全黨開展黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。習近平總書記高度重視這次黨紀學習教育，多次就開展黨紀學習教育發(fā)表重要講話、作出重要指示，為開展黨紀學習教育提供了重要遵循。高標準高質量開展黨紀學習教育，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，堅持以更高站位、更嚴要求、更實作風推動黨紀學習教育走深走實、入腦入心，自覺用黨規(guī)黨紀校正思想和行動，真正使學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養(yǎng)的過程，以嚴明的紀律推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

深刻認識習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述的重大意義

從黨的十八大提出“加強黨的紀律建設”，到黨的十九大將紀律建設納入新時代黨的建設總體布局，再到黨的二十大提出“全面加強黨的紀律建設”，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度加強紀律建設、嚴格紀律執(zhí)行，使加強紀律建設成為全面從嚴治黨的治本之策。習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，科學回答了什么是紀律規(guī)矩、為什么要加強紀律建設、怎樣加強紀律建設等重大問題，具有很強的政治性、思想性、指導性、針對性，為我們加強紀律建設、把紀律建設擺在更加突出位置提供了根本遵循。

彰顯我們黨不斷推進理論創(chuàng)新的鮮明品格。黨的十八大以來，習近平總書記堅持“兩個結合”，不斷深化對加強黨的紀律建設的思考，提出了許多重大論斷。習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，立足我們黨百余年來波瀾壯闊的奮斗歷程，聚焦新時代全面從嚴治黨的偉大實踐，科學提煉、深刻總結了紀律建設的成功經驗，具有系統(tǒng)性、原創(chuàng)性、前瞻性，是堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的理論創(chuàng)新成果。重規(guī)矩、講規(guī)矩是中華民族的優(yōu)秀品格，“欲知方圓，則必規(guī)矩”等思想理念對中國人修身齊家治國平天下產生了重要而深遠的影響。習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，堅持把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，立足5000多年連綿不斷的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有宏闊深遠的歷史縱深和堅實深厚的文化根基。

開辟了馬克思主義政黨紀律建設的新境界。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以黨章為根本遵循，全鏈條壓緊壓實管黨治黨政治責任，推動健全黨規(guī)黨紀制度體系，與時俱進深化黨的紀律建設理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，實現管黨治黨“全面”和“從嚴”的有機統(tǒng)一，將我們黨對馬克思主義政黨紀律建設規(guī)律的認識提升到新高度。習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述堅持馬克思主義建黨學說的基本原理，深刻闡明紀律建設在維護黨的團結統(tǒng)一、推進黨的自我革命中的重大作用，推動黨的紀律建設理論、制度和實踐創(chuàng)新發(fā)展，彰顯了中國共產黨人堅定革命斗志、永葆政治本色的高度自覺和歷史主動，形成了管黨治黨、興黨強黨的寶貴經驗。

為解決大黨獨有難題、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供有力武器。加強黨的紀律建設具有輻射范圍廣、震懾威力大、帶動效應強等優(yōu)勢，是我們黨破解大黨獨有難題、推進全面從嚴治黨的必然要求，是實現標本兼治、系統(tǒng)施治的有效路徑。習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，科學指引我們黨狠抓紀律建設，通過嚴格監(jiān)督、嚴肅執(zhí)紀、精準問責，把嚴的要求、嚴的措施落實到黨的建設各領域各方面全過程，從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟狀況，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，為解決大黨獨有難題、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供有力武器。

全面落實習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述的實踐要求

習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，立意高遠、內涵豐富、思想深刻，從歷史和現實相貫通、管黨治黨和治國理政相關聯(lián)、理論和實踐相結合上，深刻闡明了黨的紀律建設的地位作用、目標任務、根本保證等。我們要深入學習領會、全面貫徹落實。

堅持黨中央集中統(tǒng)一領導。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導。習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，深刻揭示了堅持和加強黨的全面領導是加強黨的紀律建設的根本政治原則。堅持和加強黨的全面領導，關系黨和國家前途命運，我們的全部事業(yè)都建立在這個基礎之上，都根植于這個最本質特征和最大優(yōu)勢�！皟蓚�確立”是黨和人民應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。全面加強黨的紀律建設最根本的要求是推動全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。黨的十八大以來，我們黨統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進，實現紀律建設全方位、全覆蓋，一貫到底、持續(xù)發(fā)力，保證全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。

把政治紀律擺在首位。習近平總書記把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設的重要內容，深刻闡述了政治紀律和政治規(guī)矩的科學內涵、重大意義和現實要求，作出“全黨必須講政治，把政治紀律擺在首位”“政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律”等一系列重要論述。習近平總書記列舉了無視政治紀律和政治規(guī)矩的“七個有之”問題，提出遵守政治紀律和政治規(guī)矩的“五個必須”，堅決反對“搞兩面派、做兩面人”等，給全黨擰緊了嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的發(fā)條。黨的十八大以來，我們黨通過嚴格落實政治紀律和政治規(guī)矩各項規(guī)定，黨內政治生態(tài)發(fā)生了根本性變化，全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力顯著提升。

加強紀律體系建設。習近平總書記高度重視紀律體系建設，將其納入黨的自我革命制度規(guī)范體系，推動紀律體系前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成。高度重視黨章在管黨治黨中的作用，指出“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩”，強調“建立健全黨內制度體系，要以黨章為根本依據；判斷各級黨組織和黨員、干部的表現，要以黨章為基本標準；解決黨內矛盾，要以黨章為根本規(guī)則”。黨的十八大以來，我們黨加強頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，全方位、立體式推進紀律的建章立制工作，充分釋放紀律的治理效能，充分彰顯紀律強大的政治引領保障功能。

強化紀律剛性執(zhí)行。系統(tǒng)觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇。習近平總書記提出“黨性黨風黨紀一起抓”“黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求”等一系列重要要求，為實現紀律建設責任全鏈條、管理全周期、對象全覆蓋指明了方向。習近平總書記指出：“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查”，要求“各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線”。黨的十八大以來，我們黨統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體推進黨的紀律建設，構建常態(tài)化、長效化的正風肅紀反腐機制，推動形成完善制度、強化教育、從嚴執(zhí)紀、養(yǎng)成自覺的完整鏈條。

推動紀法情理貫通融合。習近平總書記強調全面從嚴治黨的目的是“要通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境”，提出“三個區(qū)分開來”“建立激勵機制和容錯糾錯機制”等一系列重大政策策略，推動完善干部擔當作為激勵和保護機制；強調堅持懲前毖后、治病救人，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸，從而使“四種形態(tài)”懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效得到充分發(fā)揮，實現由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。黨的十八大以來，我們黨堅持嚴的基調與實的要求相統(tǒng)一，準確把握政策策略，做到教育人、挽救人、改造人，形成全方位、多維度、立體式的干部關心關愛體系，讓黨員、干部充滿激情地干事創(chuàng)業(yè)。

緊盯“關鍵少數”落實全面從嚴治黨政治責任。加強紀律建設是各級黨組織和黨員領導干部的分內之事、應盡之責。習近平總書記既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關鍵少數”特別是高級干部提出更高更嚴的標準，這是加強黨的紀律建設的科學方法論。習近平總書記強調“全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在”，深刻揭示了全面從嚴治黨的關鍵所在，為加強黨的紀律建設提供了強有力的抓手。黨的十八大以來，我們黨壓實黨委（黨組）主體責任，扛牢紀委監(jiān)委監(jiān)督責任，推動各職能部門高效協(xié)同，督促黨員領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，努力使嚴教育、嚴管理、嚴監(jiān)督、嚴制度、嚴責任成為完整閉環(huán)。

《 人民日報 》（ 2024年06月06日 09 版）