秦龍：統(tǒng)籌考慮需要和可能

需要和可能是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一對重要范疇。習(xí)近平總書記在論述實現(xiàn)共同富裕這一重大問題時，強(qiáng)調(diào)“要統(tǒng)籌考慮需要和可能”；在論述我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，強(qiáng)調(diào)“我們要結(jié)合我國發(fā)展需要和可能，做好我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計和體制機(jī)制建設(shè)”。統(tǒng)籌考慮需要和可能，是統(tǒng)籌兼顧方法論的具體體現(xiàn)，是對辯證唯物主義的創(chuàng)造性運(yùn)用，對于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。

需要，體現(xiàn)社會或個體對發(fā)展的內(nèi)在需求與期望，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程就是不斷滿足需要的過程�？赡埽�是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀的把握和發(fā)展趨勢的預(yù)判，要求從客觀實際出發(fā)、從特定的社會歷史條件出發(fā)積極作為。需要和可能是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，脫離可能的需要往往流于“空想”，不考慮需要的可能也會失去實質(zhì)意義。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要把兩者作為一個整體來把握和謀劃，立足當(dāng)下、放眼長遠(yuǎn)，盡力而為、量力而行，實事求是、循序漸進(jìn)，既體現(xiàn)引領(lǐng)性和前瞻性，又注重務(wù)實性和可操作性，既不墨守成規(guī)、陳陳相因，也不主觀臆想、好高騖遠(yuǎn)，從而使各項工作更加適應(yīng)時代要求、符合發(fā)展規(guī)律、反映人民意愿。

統(tǒng)籌考慮需要和可能，是實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，什么時候二者兼顧得好，事業(yè)開展就順利，反之就會導(dǎo)致工作受阻、事業(yè)延誤。今年《政府工作報告》提出我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為5%左右，就是兼顧了需要和可能，既考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防范化解風(fēng)險等需要，并與“十四五”規(guī)劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相銜接，又考慮了經(jīng)濟(jì)增長潛力和支撐條件，體現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的要求。當(dāng)前，各地都想加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是積極培育發(fā)展新動能的“需要”，但各地又要考慮自身的“可能”。由于自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、區(qū)位條件等的不均衡是客觀存在的，各地的“可能”也不盡相同。因此，必須堅持因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，防止一哄而上、搞一種模式。歷史和現(xiàn)實都充分證明，只有統(tǒng)籌考慮需要和可能，才能把盡力而為和量力而行有機(jī)統(tǒng)一起來，使各項工作既積極主動又扎實穩(wěn)健。

從更宏闊的視野看，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。人民日益增長的美好生活需要，有物質(zhì)方面的也有精神方面的，有主要的也有次要的，有共性的也有個性的，有階段性的也有長期性的，對此我們要進(jìn)行深入分析。在此基礎(chǔ)上，要深入把握我們的基礎(chǔ)和條件，特別是要深刻把握我國發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)，深刻把握我國發(fā)展所具有的優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)信心和底氣，塑造滿足人民日益增長的美好生活需要的“最大可能”。

統(tǒng)籌考慮需要和可能，要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高科學(xué)思維能力，堅持尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性相統(tǒng)一，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅持一切從實際出發(fā)，在認(rèn)識問題、分析問題、解決問題中貫通需要和可能，在設(shè)定目標(biāo)、校準(zhǔn)目標(biāo)、實現(xiàn)目標(biāo)中統(tǒng)一需要和可能，在檢驗成果、評價成果、共享成果中把握新的需要和可能。在這一過程中，用好調(diào)查研究這個“傳家寶”至關(guān)重要。要深入基層、深入群眾，掌握需要和可能的第一手資料，分析二者的內(nèi)在實質(zhì)及辯證關(guān)系，對影響需要和可能的內(nèi)外部因素保持敏銳察覺，使各項工作與我國發(fā)展階段相適應(yīng)、與中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)。

《 人民日報 》（ 2024年06月11日 09 版）