張毅  張宗一：進(jìn)一步全面深化改革要錨定總目標(biāo)

作者單位：華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院

習(xí)近平總書(shū)記指出：“進(jìn)一步全面深化改革，要錨定完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)”。自黨的十八屆三中全會(huì)把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)后，我們黨緊緊圍繞這一總目標(biāo)，以巨大的政治勇氣全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。進(jìn)一步全面深化改革，仍然要錨定完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)。

制度與治理，是決定一個(gè)國(guó)家性質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的根本問(wèn)題。推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，要靠制度，要靠我們?cè)趪?guó)家治理上的高超能力。黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)后，黨的十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“十三五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成”；黨的十九大提出到2035年“各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”、到本世紀(jì)中葉“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；黨的二十大提出到2035年“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”�？梢钥闯�，新時(shí)代以來(lái)，全面深化改革始終緊緊圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是我們黨孜孜以求的宏偉目標(biāo)。實(shí)踐充分表明，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保障。新時(shí)代以來(lái)，我們黨把制度建設(shè)擺到更加突出的位置。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、國(guó)防和軍隊(duì)改革和黨的建設(shè)制度改革作出部署，大力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新征程上，只有錨定完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，深刻把握我國(guó)發(fā)展要求和時(shí)代潮流，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能為中國(guó)式現(xiàn)代化穩(wěn)步前行提供有力制度保障。

繼續(xù)把改革推向前進(jìn)的必然要求。新時(shí)代的全面深化改革，不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革或幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革。這是因?yàn)橐�解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須緊緊圍繞全面深化改革的總目標(biāo)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃。黨的十八屆三中全會(huì)緊緊圍繞全面深化改革的總目標(biāo)推出336項(xiàng)重大改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得卓著成效，為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)也要看到，改革開(kāi)放永無(wú)止境，我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。新征程上，只有從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略需要出發(fā)，始終錨定完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能進(jìn)一步促成各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得主動(dòng)的有力保證。在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中，我們黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)，同時(shí)善于總結(jié)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)把成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，形成了由根本制度、基本制度、重要制度等組成的科學(xué)的制度體系。不同層次的制度范疇各自發(fā)揮作用，同時(shí)又緊密聯(lián)系、互為支撐，充分發(fā)揮顯著優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大制度合力，能夠在應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)保駕護(hù)航。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。只有錨定完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，才能更好運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊，經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，確保中國(guó)式現(xiàn)代化錨定奮斗目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十大提出了一系列重大改革舉措，黨的二十屆三中全會(huì)將重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題。我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，以改革到底的堅(jiān)強(qiáng)決心，動(dòng)真格、敢碰硬，精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動(dòng)力、提供保障。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年06月20日 09 版）