歐陽淞：黨的領(lǐng)導(dǎo)激發(fā)建設(shè)中國式現(xiàn)代化的強勁動力

作者為原中央黨史研究室主任、研究員

歷史行進(jìn)到了2012年11月，隨著黨的十八大的召開，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。黨的十八大閉幕后不久，習(xí)近平總書記第一次國內(nèi)考察，便選擇了得改革開放風(fēng)氣之先的廣東；黨的十八大之后我們黨召開的第一個三中全會，便確定全面深化改革為全會的主題。這些都明白不過地向中國、向世界發(fā)出了一個強烈的信號：新時代將是一個全面深化改革、擴大開放的時代，中國式現(xiàn)代化將因為全面深化改革而進(jìn)一步獲得呼嘯向前的持久動力，而通過全面深化改革為中國式現(xiàn)代化繼續(xù)賦能的，正是偉大的中國共產(chǎn)黨和勤勞智慧的中國人民。

中國共產(chǎn)黨一百多年來團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民追求民族復(fù)興的歷史，是一部不斷探索現(xiàn)代化道路的歷史。新中國成立后，毛澤東同志曾經(jīng)提出：“我國人民應(yīng)該有一個遠(yuǎn)大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平�！彼�還警示，如果搞得不好，就會被開除“球籍”。改革開放后，鄧小平同志響亮發(fā)出“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”的偉大號召，并提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。此后，我們黨又提出新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革，成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記還對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)一步作出分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排。在實際工作中，從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，一以貫之的主題都是把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家。黨對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家在認(rèn)識上不斷深化，在戰(zhàn)略上不斷完善，在實踐上不斷豐富，在領(lǐng)導(dǎo)上不斷加強，持續(xù)推進(jìn)著我國現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

中國共產(chǎn)黨是一個有著嚴(yán)密組織體系和嚴(yán)格組織程序的馬克思主義政黨。通過召開重要會議鄭重確立黨的領(lǐng)袖的核心地位、確立黨的創(chuàng)新理論的指導(dǎo)地位、制定黨的路線方針政策、確定黨的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署、選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)等，是黨最重要的政治規(guī)矩和制度安排，是黨實行領(lǐng)導(dǎo)、加強和改善領(lǐng)導(dǎo)最有效的措施。黨的不少重要會議因此而富有重大建樹，因此而在黨的歷史上有著重要地位和深遠(yuǎn)影響。黨的十一屆三中全會和黨的十八屆三中全會都是具有劃時代意義的重要會議。它們以鐵一般的事實向世界宣示：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)激發(fā)了建設(shè)中國式現(xiàn)代化的強勁動力。

“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期”

1978年12月，黨的十一屆三中全會在北京召開。這次全會是在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭召開的。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，中國急需趕上時代；從國內(nèi)看，黨的十一屆三中全會召開前，“文化大革命”雖然結(jié)束了，但長期“左”傾錯誤指導(dǎo)思想的影響還存在，使“文化大革命”錯誤的徹底糾正受到嚴(yán)重阻礙。國內(nèi)外大勢呼喚中國共產(chǎn)黨盡快就關(guān)系黨和國家前途命運的大政方針作出政治決斷和戰(zhàn)略抉擇，以改變黨和國家工作在徘徊中前進(jìn)的局面。黨的十一屆三中全會在國內(nèi)外的熱切期盼中召開，這次全會全面高度評價真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論，強調(diào)完整地準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，重新確立了黨的思想路線；這次全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，重新確立了黨的政治路線；這次全會決定健全黨的民主集中制，增選了中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員，重新確立了黨的組織路線。這次全會前后，鄧小平理論開始逐步創(chuàng)立。

黨的十一屆三中全會帶來的一系列根本性轉(zhuǎn)變，彰顯了黨順應(yīng)時代潮流和人民愿望，勇敢開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的堅強決心，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨人在新的歷史條件下的偉大覺醒，實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。在黨的十一屆三中全會春風(fēng)吹拂下，神州大地萬物復(fù)蘇、生機勃發(fā)，撥亂反正全面展開，解決歷史遺留問題有步驟進(jìn)行，社會主義民主法制建設(shè)走上正軌，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)體制得到健全，國家各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，我們偉大的祖國迎來了思想的解放、政治的昌明、教育的勃興、文藝的繁榮、科學(xué)的春天。我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，到2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過40萬億元，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)了從站起來到富起來的偉大飛躍。

“黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面”

時間來到了2013年。自1978年黨的十一屆三中全會召開以來，時間過去了35年。經(jīng)過35年的持續(xù)奮斗，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌，都發(fā)生了深刻變化，中國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持推進(jìn)改革開放。但與此同時，國內(nèi)外環(huán)境也在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，國家發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距依然較大，部分群眾生活困難，社會矛盾明顯增多，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，等等。解決這些問題，關(guān)鍵仍然在于深化改革。

2013年11月，黨的十八屆三中全會在北京召開。習(xí)近平總書記在全會上指出：“中央決定用黨的十八屆三中全會這個有利契機就全面深化改革進(jìn)行部署，是一個戰(zhàn)略抉擇�！秉h的十八屆三中全會合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖，形成了改革理論和政策的一系列新的突破，是全面深化改革的一次總部署、總動員，對黨和國家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，在黨和國家歷史上具有劃時代意義。之所以說黨的十八屆三中全會是劃時代的，是因為這次全會實現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，推動改革開放開創(chuàng)新局面；是因為這次全會為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了強大動力；是因為這次全會沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，破除各方面體制機制弊端，以強大動能成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化；是因為這次全會科學(xué)回答了全面深化改革為什么改、為誰改、怎么改等重大問題，為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)立和發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)；是因為這次全會在我國社會主義制度建設(shè)走過“前半程”的基礎(chǔ)上，從國家治理體系和治理能力的總體角度擘畫完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的宏偉藍(lán)圖，推動我國社會主義制度建設(shè)順利進(jìn)入“后半程”；是因為這次全會從人民和民族的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)全面改革，進(jìn)一步提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。黨的十八屆三中全會因此而具有重大的實踐意義、理論意義、歷史意義和時代意義。

黨的十八屆三中全會后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推出一系列改革方案，帶領(lǐng)全黨全國各族人民啃下了不少硬骨頭，闖過了不少急流險灘，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度構(gòu)架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。我國的經(jīng)濟(jì)總量從2013年的59.3萬億元增長到2023年的126萬億元，對世界經(jīng)濟(jì)增長的年平均貢獻(xiàn)率超過30%。黨和國家事業(yè)經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗，書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，取得一系列標(biāo)志性成果。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革

當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。這是從黨的十一屆三中全會以來的偉大實踐和新時代新征程的使命任務(wù)中得出的一個重要結(jié)論。

今年4月30日，中共中央政治局召開會議，決定今年7月在北京召開中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議。會議認(rèn)為，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求，是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求，是推動構(gòu)建人類命運共同體、在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求，是解決大黨獨有難題、建設(shè)更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。正是基于這些重要分析，以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全黨發(fā)出了“必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”的偉大號召。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。我們黨在一個有著14億多人口的大國長期執(zhí)政，“要保證國家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，要順利推進(jìn)新時代中國特色社會主義各項事業(yè)，必須完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢”。改革開放40多年的實踐啟示我們：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復(fù)興新征程，才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，才能有力應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機，才能既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路。

進(jìn)一步加強黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”。改革是充滿艱辛的偉大事業(yè)，實踐一再證明，在重大歷史關(guān)頭、重大考驗面前，領(lǐng)導(dǎo)力是最關(guān)鍵的條件，黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)是關(guān)乎黨和國家前途命運、黨和人民事業(yè)成敗的根本性問題，也是關(guān)乎改革成功與否的根本性問題。黨確立習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，是黨在新時代取得的重大成果，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿�！皟蓚�確立”是新時代取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本原因，是黨和人民應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，對推進(jìn)新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，這是全黨共同的政治責(zé)任。要把對“兩個確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實際行動，要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，正確處理中央和地方、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，正確對待利益格局調(diào)整，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，保證政令暢通，堅定不移落實黨中央改革決策部署。

進(jìn)一步加強黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須增強戰(zhàn)略定力，牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的正確方向。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“中國是一個大國，不能出現(xiàn)顛覆性錯誤�！边@里所說的顛覆性錯誤，就是指根本性、方向性錯誤。因此，我們要把牢牢把握改革的方向擺在十分重要的位置。改革開放是有方向、有立場、有原則的。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這就非常明確地規(guī)定了全面深化改革必須堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。面對各種風(fēng)險考驗，我們既要有闖的勇氣、干的勁頭，更要有戰(zhàn)略定力和底線思維。要堅決守住中國特色社會主義制度這條底線，堅決反對任何改變社會主義制度性質(zhì)的圖謀，堅持一切從當(dāng)代中國的實際出發(fā)，該改的堅決改，不能改的堅決守住，牢牢把握改革的正確方向和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。

進(jìn)一步加強黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)密組織體系，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；要深化機構(gòu)改革和干部人事制度改革，為進(jìn)一步全面深化改革提供堅強組織保證和人才支撐；要走好新時代黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾在進(jìn)一步全面深化改革中的積極性、主動性、創(chuàng)造性；要堅持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

今年7月召開的黨的二十屆三中全會，重點研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。中國人民必將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步全面深化改革，不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障。

《 人民日報 》（ 2024年06月26日 09 版）