鄧楊：建好用好國家文化公園

作者單位：中宣部宣教局

建設國家文化公園，是推動新時代文化繁榮發(fā)展的重大文化工程。國家文化公園承載著中華文化的深厚內(nèi)涵，是文明的標識、精神的象征、文化的載體。習近平總書記高度重視國家文化公園建設，在黨的二十大報告中明確指出要“建好用好國家文化公園”，為新時代國家文化公園建設指明了前進方向。加強歷史文化遺產(chǎn)保護傳承是建好用好國家文化公園的題中應有之義和必然要求。新征程上，我們要深入學習貫徹習近平文化思想，堅定文化自信，加強歷史文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，建好用好國家文化公園。

在落實保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針中加大歷史文化遺產(chǎn)保護力度。建設國家文化公園，是推動新時代歷史文化遺產(chǎn)保護傳承利用的戰(zhàn)略部署，有利于從歷史文化遺產(chǎn)和國土空間相結合的宏大視角實現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)保護。國家文化公園最核心、最不可替代的資源是沉積的歷史文化遺產(chǎn)。要始終堅持保護優(yōu)先、強化傳承，科學劃定管控保護區(qū)，加強歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，統(tǒng)籌搶救性保護和預防性保護、本體保護和周邊保護、單點保護和集群保護。實施好保護傳承工程，系統(tǒng)梳理國家文化公園內(nèi)的文物古跡、古老建筑、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文化景觀、非遺民俗等，建立文物和文化資源總體清單和重點管控保護清單，加大不可移動文物保護力度，實施重大修繕保護項目，完善集中連片保護措施，實施一批具有標識意義和示范效應的重大保護工程和重點保護項目。要推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承展示，加大對優(yōu)秀創(chuàng)作的扶持力度，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護和活態(tài)傳承，完善傳承體驗設施體系，鼓勵有條件的地方建設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館。要糾正重開發(fā)輕保護觀念，避免出現(xiàn)拆舊建新、拆真建假、盲目開發(fā)等現(xiàn)象。此外，還要保護好國家文化公園賴以存在的自然生態(tài)環(huán)境。

在兼顧人文歷史風貌和居民生活樣態(tài)中進行活態(tài)保護。國家文化公園保護的歷史文化遺產(chǎn)是人類活動的產(chǎn)物，人類活動是國家文化公園必不可少的重要組成部分。不少國家文化公園區(qū)域內(nèi)的遺址遺跡，仍和周邊居民生產(chǎn)生活息息相關。比如，長城沿線一些點段依然保留與周邊百姓生產(chǎn)生活相關聯(lián)的功能；紅軍長征沿線的不少古鎮(zhèn)、古村、古建筑留存至今，有的區(qū)域內(nèi)還有長期生活的居民；大運河、長江、黃河仍然保持其自然生態(tài)和航運交通功能。當?shù)鼐用袷堑赜蛭幕�與共同記憶的載體，發(fā)揮著鞏固集體認同、國家民族認同的紐帶作用。讓當?shù)鼐用窭斫狻⒄J同并作為主體來保護傳承歷史文化遺產(chǎn)，是實現(xiàn)活態(tài)保護的基礎。國家文化公園建設不僅要保護歷史文化的物質(zhì)承載，也要尊重和保護當?shù)鼐用竦纳�活樣態(tài)。要按照整體性保護原則加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村以及傳統(tǒng)村落保護工作，采用“微改造”的“繡花”功夫?qū)�歷史街區(qū)進行修復，讓居民在胡同街巷里過上現(xiàn)代生活。依托國家文化公園推動鄉(xiāng)土教育特色資源開發(fā)，加強對當?shù)厝罕娞貏e是中小學生歷史文化和文化遺產(chǎn)知識宣傳教育，讓國家文化公園建設有效促進傳統(tǒng)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

在科學保護和合理利用的平衡中確�？沙掷m(xù)性。做好歷史文化遺產(chǎn)保護，要注重合理利用，使其在提供公共文化服務、滿足人民精神文化生活需求方面也能充分發(fā)揮作用。保護與利用既對立又統(tǒng)一，需要通過科學管理和合理規(guī)劃來實現(xiàn)兩者的平衡。國家文化公園建設要正確處理歷史文化遺產(chǎn)保護與利用、保護與發(fā)展、保護與開發(fā)等關系，將歷史文化遺產(chǎn)、人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等要素進行整體性、綜合性考量。要以可持續(xù)發(fā)展為前提，以文旅融合發(fā)展為抓手，提高歷史文化遺產(chǎn)保護與空間地理、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護等之間的關聯(lián)性。要把歷史文化遺產(chǎn)保護利用與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、特色旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、安居工程、城鄉(xiāng)發(fā)展等相結合，促進歷史文化遺產(chǎn)保護利用與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)保護互動發(fā)展，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

《 人民日報 》（ 2024年07月25日 09 版）