侯金亮  朱濤：加快智慧城市建設步伐

作者為重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員

城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容。習近平總書記在重慶考察時強調：“要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”“加快智慧城市建設步伐，構建城市運行和治理智能中樞”。隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，充分運用數(shù)字技術加快智慧城市建設步伐，將數(shù)字技術貫穿到城市治理全過程各方面，不僅能提高超大城市的治理能力、發(fā)展能力和服務能力，還能增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，在超大城市現(xiàn)代化治理方面探索出新路子。

強化數(shù)據(jù)賦能。作為數(shù)字化、網絡化、智能化的基礎，數(shù)據(jù)已經快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。順應這一趨勢，構建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一運維的城市運行和治理智能中樞，打造線上線下聯(lián)動、服務管理協(xié)同的城市共性支撐平臺，構建開放兼容、安全可靠的綜合性基礎環(huán)境，推進算法、模型等數(shù)字資源一體集成部署，將極大提升城市數(shù)據(jù)分析能力，為有效處理復雜社會問題提供新的手段，進而為超大城市現(xiàn)代化治理提供堅實支撐。同時，要提高超大城市公共數(shù)據(jù)資源共享水平，依法依規(guī)促進數(shù)據(jù)高效共享和有序利用，推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)流通和運用，提高超大城市治理的快速反應能力。構建動態(tài)更新、分類分級的數(shù)據(jù)資源管理體系，建立健全數(shù)據(jù)質量評估評價機制，定期開展數(shù)據(jù)質量評價。建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機制，實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學決策，提升超大城市治理現(xiàn)代化水平，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

拓展應用場景。當前，數(shù)字技術支撐和賦能的生活服務數(shù)字化應用場景持續(xù)深度融入社會生活，為人民群眾帶來了便捷多樣的創(chuàng)新服務。進一步打造智慧化、便捷化、精準化的生活服務數(shù)字化應用場景，將智慧化服務融入百姓衣食住行各方面，有利于廣大人民群眾更好享受美好數(shù)字生活。為此，可因地制宜發(fā)展新興數(shù)字產業(yè)，加強大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、先進計算、未來網絡、衛(wèi)星遙感、三維建模等關鍵數(shù)字技術在城市場景中的集成應用，加快技術創(chuàng)新成果轉化。積極推動數(shù)字技術場景與城市治理場景有機融合，完善城市運行管理服務平臺，深化“一網統(tǒng)管”建設，推動城市規(guī)劃、建設、管理、運維全過程各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)融通，加強城市生命體征監(jiān)測。關聯(lián)貫通政務數(shù)據(jù)資源，推進城市治理重點場景業(yè)務數(shù)據(jù)“按需共享、應享盡享”。加快智慧餐飲、智能出行、數(shù)字家庭、上門經濟、即時零售等新場景建設，培育城市數(shù)字消費新時尚。

豐富普惠服務。人民城市人民建、人民城市為人民。積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，要將增進民生福祉作為城市治理的出發(fā)點和落腳點，通過智慧城市建設持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要圍繞解決群眾急難愁盼問題，不斷豐富“數(shù)字+生活”服務，積極營造社會民生服務、未來社區(qū)生活等數(shù)字化場景，不斷提高公共服務均衡化、優(yōu)質化水平。以數(shù)據(jù)為主線串聯(lián)城市全域要素，不斷匯聚、對接、整合利用原本龐雜、分散的公共服務資源，促進優(yōu)質資源深化應用、共享復用，實現(xiàn)公共服務高效化。提升“一網通辦”效能，以便民惠企為導向，探索政務服務增值化改革，拓展涉企服務廣度和深度，推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉變，加大環(huán)節(jié)精簡，流程優(yōu)化再造，深入推進“高效辦成一件事”基本覆蓋城市公共服務高頻事項。推進適老助殘無障礙設施與公共服務數(shù)字化改造，積極發(fā)揮社會和市場力量助力重點人群跨越數(shù)字鴻溝。推動打造成本低、體驗好、交互式的社區(qū)、居家智慧養(yǎng)老服務場景。

《 人民日報 》（ 2024年07月26日 09 版）