馬福運：自覺擔起思政課建設的主體責任

作者：馬福運，系河南師范大學馬克思主義學院教授

【學思踐悟】

習近平總書記在對學校思政課建設作出的重要指示中要求，各級黨委（黨組）要把思政課建設擺上重要議程，各級各類學校要自覺擔起主體責任，不斷開創(chuàng)新時代思政教育新局面，努力培養(yǎng)更多讓黨放心、愛國奉獻、擔當民族復興重任的時代新人。黨的十八大以來，思政課發(fā)展環(huán)境和整體生態(tài)之所以能夠發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，在于黨中央始終堅持把學校思政課建設放在教育工作的重要位置，黨對思政課建設的領導全面加強，也在于各級各類學校落實主體責任，社會主義辦學方向更加鮮明。新時代新征程，貫徹落實習近平總書記重要指示精神，繼續(xù)推進新時代學校思政課改革創(chuàng)新，以新氣象新作為開創(chuàng)學校思政課建設新局面，需要進一步強化學校主體責任。

2019年3月，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上明確指出，“思政課建設情況要納入學校黨的建設工作考核、辦學質(zhì)量和學科建設評估等，督促學校切實把這項工作抓起來、抓到位”。2019年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》進一步明確，“推動建立高校黨委書記、校長帶頭抓思政課機制”，要求“高校黨委書記、校長作為思政課建設第一責任人”履職盡責。2024年5月，習近平總書記在對學校思政課建設的重要指示中明確要求，各級各類學校要自覺擔起主體責任。之所以反復強調(diào)學校的主體責任，是因為思政課建設涉及面廣，改革創(chuàng)新面臨的歷史性問題和結(jié)構(gòu)性難題比較多，不能僅靠思政課教學部門和思政課教師推動。從宏觀層面講，思政課作為落實立德樹人根本任務關鍵課程，關系“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，要求各級各類學校從“為黨育人、為國育才”的政治高度深刻認識開設思政課的重要意義和辦好思政課的重大作用，以時不我待的責任感、躬身入局的使命感，真抓實干、奮發(fā)有為，為思政課建設提供各方面的政策支持，堅決讓各項政策要求落地生效。從微觀層面講，由于思政課教學涉及多個學科范疇，涉及黨和國家事業(yè)發(fā)展的各個領域，涉及世情、國情、黨情、民情以及黨和國家工作任務的不斷變化，“對教師綜合素質(zhì)要求很高”。因此，“講好思政課不容易”，尤其需要得到學校的理解和支持，對思政課教師的素質(zhì)能力提升、工作績效評價、職稱職務晉升等作出相應制度安排，并對思政課教學的課堂生態(tài)進行全方位塑造。

關于思政課建設主體責任，各級各類學校要全面準確理解把握，強化主體責任的著力點，明確主體責任的落腳點。一方面，思政課建設的學校主體責任主要包括組織領導責任、制度建設責任、保障監(jiān)督責任。組織領導責任指學校領導班子要按照“一崗雙責”的要求，全面加強對思政課建設的政治領導，在思政課建設中發(fā)揮把方向、管大局、作決策、帶隊伍、保落實、促發(fā)展等重要作用，并把思政課建設情況納入學校各項考核與評估體系；制度建設責任指學校要根據(jù)區(qū)域、學校實際和思政課改革創(chuàng)新經(jīng)驗，出臺具有較強針對性和操作性的落實性文件，為相關政策要求落地提供具體路徑，形成本校推進思政課改革創(chuàng)新的制度體系和長效機制；保障監(jiān)督責任指學校應在發(fā)展規(guī)劃、人才引進、資源使用、平臺建設等方面優(yōu)先保障思政課建設，支持馬克思主義學院和馬克思主義理論學科高層次發(fā)展，不斷健全本�！岸辔灰惑w”的思政課建設監(jiān)督體系。另一方面，思政課建設的學校主體責任主要包括提升馬克思主義學院建設水平、建強馬克思主義理論學科、提升思政課教學質(zhì)量和效果、配齊建強思政課教師隊伍等方面的責任。學校應著眼于重點學院建設標準，把機構(gòu)設置、人才引進、經(jīng)費落實、基礎設施、師資隊伍、職稱評聘、資源配置等方面的規(guī)范性要求和評價性指標落到實處，為思政課建設夯實機構(gòu)支撐。著眼于重點學科建設標準，在建設規(guī)劃、方向凝練、團隊整合、平臺建設、人才培養(yǎng)、成果激勵等方面進行政策傾斜，以馬克思主義理論學科支撐思政課教學。著眼于“第一課程”建設要求，在工作格局、隊伍建設、支持保障等關鍵問題上采取有效措施，在推進黨的創(chuàng)新理論進思政課、推進大中小學思政課一體化建設、守正創(chuàng)新推動思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展等重大問題上拿出管用辦法。著眼于思政課建設根本性問題的解決，下大決心、下大氣力、因地制宜，建立符合學校實際的思政課教師選配機制，健全本校思政課教師培訓、考核和管理體系，嚴格按照師生比要求配齊建強思政課教師隊伍。

作為學校課程體系中的重要組成部分，思政課建設的主體責任只有在出實招、見真章中才能得到體現(xiàn)。首先，壓實黨委書記、校長的思政課建設第一責任。作為思政課建設第一責任人，學校黨委書記、校長要帶頭走進思政課堂、帶頭推動思政課建設、帶頭聯(lián)系思政課教師，做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項親自處置；把思政課建設納入學�？傮w發(fā)展規(guī)劃、列入黨委工作議程、納入領導班子任期目標，與其他工作同謀劃、同部署、同落實、同考核；建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的思政課建設機制，健全馬克思主義學院與職能部門、其他學院的聯(lián)動機制，推動思政課教育教學和日常思想政治教育同頻共振、思政課程與課程思政同向同行，推動形成思政課改革創(chuàng)新的強大合力。其次，把重要精神落細落小落實，著力推動思政課建設相關政策落地。習近平總書記關于思政課建設的重要講話和重要指示批示，提出了一系列解決思政課建設難題的新思路、新理念、新方法，為推進新時代思政課改革創(chuàng)新提供了根本遵循�！蛾P于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》等關于思政課建設的一系列文件，是落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、推進新時代思政課改革創(chuàng)新的“施工圖”。各級各類學校要根據(jù)實際制定本校思政課建設的指標體系，細化分解思政課建設任務，明確學校、相關部門、馬克思主義學院的責任清單，制定落地“時間表”和實施“路線圖”，確保事有人干、責有人負，推動思政課改革創(chuàng)新的各項政策落地生效。最后，建立完備的責任制度體系，健全思政課建設問責追責機制。嚴格的責任考核機制和嚴肅的問責追責機制，是落實思政課建設學校主體責任的重要保證。通過科學的責任考核制度，強化責任目標分解，突出責任運行紀律，實現(xiàn)對思政課建設狀況的督導評估、即時研判、及時引導；通過嚴肅的問責追責機制，壓實領導責任，形成倒逼機制。作為責任監(jiān)督、考核和追究主體，學校應在保證建設方向、落實課程方案、規(guī)范教學管理、強化建設保障、提升隊伍素質(zhì)等方面，不降低標準、不回避矛盾、不遮掩問題、不推脫責任，切實把思政課建設成學生真心喜愛、終身受益的優(yōu)秀課程。