韓振峰：堅(jiān)持以人民為中心進(jìn)一步全面深化改革

作者為北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)全面深化改革取得歷史性偉大成就。面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，并把“堅(jiān)持以人民為中心”作為進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則之一。我們要深入貫徹這一重大原則，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

堅(jiān)持以人民為中心的內(nèi)在依據(jù)

始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別。習(xí)近平總書記指出：“以人民為中心是我們的根本執(zhí)政理念�！眻�(jiān)持以人民為中心，充分彰顯馬克思主義政黨的政治本色，深刻體現(xiàn)我們黨的性質(zhì)宗旨、初心使命以及改革的目的。

這是由馬克思主義唯物史觀決定的。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中莊嚴(yán)宣告：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”馬克思主義唯物史觀告訴我們，人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會(huì)變革的決定力量，在推動(dòng)歷史發(fā)展過(guò)程中起著決定性作用。堅(jiān)持以人民為中心，不僅體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展過(guò)程的“合規(guī)律性”，而且也體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展趨向的“合目的性”，確保社會(huì)發(fā)展既合乎客觀規(guī)律又滿足人民群眾多方面的需要。

這是由我們黨的性質(zhì)宗旨、初心使命決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。黨的性質(zhì)宗旨、初心使命決定了我們黨必須堅(jiān)持以人民為中心，決定了人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，決定了抓改革、促發(fā)展歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子，決定了必須把最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

這是由改革本身的目的決定的。習(xí)近平總書記指出：“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好�！备母锶绻�不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。這就決定了改革必須始終堅(jiān)持以人民為中心，傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待。

堅(jiān)持以人民為中心進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)涵要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力�！眻�(jiān)持以人民為中心進(jìn)一步全面深化改革，有著豐富的內(nèi)涵要求。

始終堅(jiān)持人民主體地位。人民是我們黨的生命之根、執(zhí)政之基、力量之源。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)展壯大，中國(guó)特色社會(huì)主義之所以能夠不斷前進(jìn)，正是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持人民主體地位，始終堅(jiān)持為了人民和依靠人民。進(jìn)一步全面深化改革，最了解實(shí)際情況的是人民群眾，最大的依靠力量也是人民群眾�；赝�過(guò)去，改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧。在進(jìn)一步全面深化改革中堅(jiān)持人民主體地位，要充分尊重人民首創(chuàng)精神，不斷激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，營(yíng)造激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，依靠廣大人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

始終維護(hù)人民利益。馬克思主義認(rèn)為，人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，黨除了人民利益之外沒(méi)有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。堅(jiān)持人民利益高于一切，是共產(chǎn)黨人處理利益問(wèn)題的根本原則。進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持人民利益高于一切，從人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

始終堅(jiān)持人民共建共享。在社會(huì)主義條件下，國(guó)家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國(guó)家發(fā)展過(guò)程也是全體人民共享成果的過(guò)程。進(jìn)一步全面深化改革必須依靠全體人民共同參與、共同創(chuàng)造，成果也必須由全體人民共享。這就要求我們必須不斷把“蛋糕”做大、做好，也要求我們必須不斷把做大、做好的“蛋糕”切好、分好，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，充分彰顯社會(huì)主義的優(yōu)越性。

始終堅(jiān)持由人民評(píng)判。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。進(jìn)一步全面深化改革的成效也必須以是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾贊成什么、期盼什么，我們就要堅(jiān)持和推動(dòng)什么；人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要防范和糾正什么。要把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，把為老百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

把以人民為中心貫穿進(jìn)一步全面深化改革各方面全過(guò)程

堅(jiān)持以人民為中心不是抽象的、空泛的，而是具體的、現(xiàn)實(shí)的，必須將其貫穿進(jìn)一步全面深化改革各方面全過(guò)程，貫徹到新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在更好滿足人民美好生活需要的各項(xiàng)實(shí)踐中。

走好新時(shí)代黨的群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。不論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，我們都要堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去。把以人民為中心貫穿進(jìn)一步全面深化改革各方面全過(guò)程，就要走好新時(shí)代黨的群眾路線，善于通過(guò)提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，善于從群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，善于從群眾中尋找解決問(wèn)題的方案和辦法，使我們作出的決策和決策的執(zhí)行充分體現(xiàn)民心民意。我們要善于通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、正視問(wèn)題和解決問(wèn)題，在深入分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上真正解決問(wèn)題。要通過(guò)走好新時(shí)代黨的群眾路線，真正把群眾面臨的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)出來(lái)，把群眾意見反映上來(lái)，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，把群眾力量釋放出來(lái)。

把為人民造福的事情辦好辦實(shí)。堅(jiān)持以人民為中心，就要不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期盼、新要求，依靠進(jìn)一步全面深化改革切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶有了更高的期盼，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等提出了更高的要求，人民的美好生活需要有了更加豐富更加深刻的時(shí)代內(nèi)涵。進(jìn)一步全面深化改革，必須牢牢把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，積極順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的新期待，把為人民造福的事情辦好辦實(shí)，在高質(zhì)量發(fā)展中努力為人民創(chuàng)造更加美好的生活。

推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。堅(jiān)持以人民為中心進(jìn)一步全面深化改革，讓人民過(guò)上好日子，必須推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們講的共同富裕，是全體人民的共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。在進(jìn)一步全面深化改革中，我們一方面要保持歷史耐心，同時(shí)又要進(jìn)行不懈努力，根據(jù)現(xiàn)有條件把我們能做的事情都做起來(lái)，積小勝為大勝，不斷推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月31日 09 版）