孫成龍：處理好效率和公平的關(guān)系

黨的二十屆三中全會《決定》提出進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，其中之一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，并要求處理好效率和公平的關(guān)系。正確處理效率和公平的關(guān)系，既有利于讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，又有利于讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，充分彰顯中國式現(xiàn)代化的中國特色。

效率意味著通過更少的投入實(shí)現(xiàn)更多的產(chǎn)出。從人類社會發(fā)展歷程看，一個(gè)國家或社會要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須推動生產(chǎn)力發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，這就需要不斷提升效率。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，更高效率是高質(zhì)量發(fā)展的重要特征。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動力變革促進(jìn)質(zhì)量變革”。黨的二十屆三中全會《決定》提出構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制并作出一系列戰(zhàn)略部署，有利于不斷提升效率。比如，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，就是為了推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國夯實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

公平是人類社會的永恒追求。我國社會歷來有“不患寡而患不均”的觀念，《禮記·禮運(yùn)》具體而生動地描繪了“小康”社會和“大同”社會的狀態(tài)。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，未來社會也將徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，真正實(shí)現(xiàn)社會共享、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。在實(shí)踐中，一個(gè)國家或社會如果能夠處理好公平問題，就可以實(shí)現(xiàn)社會和諧安定；如果處理不好，則容易激發(fā)社會矛盾。習(xí)近平總書記指出：“全球收入不平等問題突出，一些國家貧富分化，中產(chǎn)階層塌陷，導(dǎo)致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫，教訓(xùn)十分深刻！我國必須堅(jiān)決防止兩極分化，促進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)社會和諧安定�！蔽覀儽仨毑粩啻龠M(jìn)社會公平，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這既是中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求，也是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

效率和公平是辯證統(tǒng)一的。效率關(guān)注如何通過提升資源配置的有效性來“做大蛋糕”，是實(shí)現(xiàn)公平的重要基礎(chǔ)。沒有效率就沒有生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的增長、財(cái)富的積累等，公平就成了無源之水、無本之木，難以持續(xù)。公平關(guān)注如何從規(guī)則公平、機(jī)會公平、結(jié)果公平等維度來“分好蛋糕”，是提升效率的有力支撐。注重公平，可以調(diào)動絕大多數(shù)人的積極性，形成有利于效率持續(xù)增長的社會條件，夯實(shí)生產(chǎn)力提高和經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。處理好效率和公平的關(guān)系，既不能片面追求效率而導(dǎo)致貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，也不能忽視公平所具有的歷史性和相對性去追求超越發(fā)展階段的公平而影響社會活力的釋放。

習(xí)近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化既要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會公平”。在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要做到統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)結(jié)合，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)效率和公平的動態(tài)平衡。要注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，通過完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；同時(shí)要在發(fā)展中保障和改善民生，盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。

《 人民日報(bào) 》（ 2024年08月12日 09 版）