中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神研討會(huì)

8月11日，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)在京召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神研討會(huì)，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)會(huì)長韓進(jìn)出席會(huì)議并發(fā)表講話，中國人民大學(xué)劉英研究員就國際形勢(shì)做了專題報(bào)告，學(xué)術(shù)委員會(huì)主任謝維和教授就三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下稱《決定》）作了解讀報(bào)告。

研討會(huì)全景照片

韓進(jìn)在講話中指出，黨的二十屆三中全會(huì)是在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《決定》，對(duì)深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出了重要部署，明確提出“必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”，這些為我們做好新時(shí)代教育工作指明了方向、提供了遵循。韓進(jìn)就中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神提出要求。第一，全體會(huì)員要深刻學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)關(guān)于中國式現(xiàn)代化的總體部署，要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。第二，學(xué)會(huì)要在三中全會(huì)精神的指導(dǎo)下，從戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)角度切入教育戰(zhàn)略研究，推進(jìn)深化教育綜合改革；第三，全國教育大會(huì)即將召開，教育強(qiáng)國規(guī)劃綱要預(yù)計(jì)也將頒布實(shí)施，這是三中全會(huì)精神在教育領(lǐng)域的具體落實(shí)，各分支機(jī)構(gòu)在教育大會(huì)和強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要出臺(tái)后，要踴躍參與到相關(guān)的宣傳貫徹落實(shí)工作之中。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英就當(dāng)前的國際形勢(shì)與新時(shí)代改革開放——二十屆三中全會(huì)解讀做了專題報(bào)告。劉英介紹，自2008年百年不遇的金融危機(jī)以來，全球格局就發(fā)生了根本性變化，傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)呈現(xiàn)出剪刀差的發(fā)展態(tài)勢(shì)。而經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是上層建筑，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改變帶來了世界政治格局的變化，國際秩序進(jìn)入重組醞釀期，巴以沖突、俄烏沖突等事件頻發(fā)，背后是大國博弈進(jìn)入重要關(guān)口期，而經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的累積、全球氣候變化的嚴(yán)峻形勢(shì)，科技革命所帶來的產(chǎn)業(yè)變革，這都要求我們加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要科技、教育、人才實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，需要與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，需要高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，需要我國從人口紅利轉(zhuǎn)向人才紅利。在新時(shí)代背景下，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)中國和世界都具有極為深遠(yuǎn)的重要意義，既為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化規(guī)劃了時(shí)間表、路徑圖，也為促進(jìn)中國與世界共同發(fā)展注入了源源不斷的新動(dòng)力。

中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、清華大學(xué)校務(wù)委員會(huì)副主任謝維和教授就二十屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。謝維和教授在和十八大三中全會(huì)《決定》對(duì)比后指出，“進(jìn)一步”這一關(guān)鍵表述，無疑是理解三中全會(huì)精神的關(guān)鍵切入點(diǎn)。就深化改革的目標(biāo)而言，此次全會(huì)進(jìn)一步加以明確，提出了 2029 年、2035 年和本世紀(jì)中葉這三個(gè)極具標(biāo)志性的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，清晰地指明全面深化改革的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，這充分彰顯了全會(huì)《決定》所具有的時(shí)代意義和所處的歷史方位；與此同時(shí)，“進(jìn)一步”讓我們對(duì)于后續(xù)的任務(wù)方向更加清晰明了。我們要全力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，凝聚起全體人民的力量，持續(xù)完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好地適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，時(shí)刻保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)并有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。

就中國教育的全面深化改革來說，“進(jìn)一步”明確地指出了全新的要求和時(shí)代賦予的重任，著重強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的關(guān)鍵作用。

中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)專題研討會(huì)同步舉行，圍繞黨的二十屆三中全會(huì)精神，尤其是聚焦教育如何支撐高水平科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等核心議題，與會(huì)專家分別就“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”、“提升質(zhì)量”和“加強(qiáng)治理”三個(gè)主題展開深入討論。

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的主題討論中，大家一致認(rèn)為，教育結(jié)構(gòu)調(diào)整需要在三個(gè)大背景下考慮，一是新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，教育如何適應(yīng)技術(shù)革命性突破，適配生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略需求，教育如何為高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型人才大軍；三是教育要密切關(guān)注人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，密切關(guān)注市場(chǎng)需求的變化，及時(shí)調(diào)整各類教育的發(fā)展方向和規(guī)模結(jié)構(gòu)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整也涉及方方面面，既有宏觀與微觀，又有時(shí)空與區(qū)域，也有層次與類型等等。優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配，怎么叫適配？既需要精準(zhǔn)測(cè)算，如人口波動(dòng)，也需要面對(duì)人口紅利有預(yù)見，這是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過程。按照三中全會(huì)的要求，要增加改革的力度，增強(qiáng)辦學(xué)主體微觀層面的自主性和活力，只有這樣才能保持充分的生命力，隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)的微觀變化及時(shí)調(diào)整。同時(shí)，因?yàn)榻逃�本身的滯后性，在�?qiáng)調(diào)教育針對(duì)性的同時(shí)，也要遵循自身規(guī)律，側(cè)重能力和素質(zhì)。與會(huì)專家就人口的劇烈變化對(duì)教育帶來的不同層次教育資源配置的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)與矛盾進(jìn)行了熱烈的討論，同時(shí)，對(duì)于普職分流政策不能適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的需要等熱點(diǎn)議題提出了很多積極建議。

在提升質(zhì)量的主題討論中，專家們認(rèn)為，提升教育質(zhì)量需要以世界一流的教育理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。首先，統(tǒng)籌教育、科技、人才發(fā)展要有頂天立地的兩端。尖端前沿，要通過確立以原始創(chuàng)新為導(dǎo)向的一流人才標(biāo)桿，加強(qiáng)科研資源向原始創(chuàng)新匯集，激發(fā)面向基礎(chǔ)領(lǐng)域長期深耕的動(dòng)力。扎根大地，要通過制度性安排和規(guī)范落實(shí)，加大公共科研系統(tǒng)資源向公眾，特別是中小學(xué)科學(xué)教育開放共享的力度。第二，要積極推進(jìn)智能時(shí)代人才培養(yǎng)模式全面轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以智能時(shí)代認(rèn)知科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)教育教學(xué)，充分利用技術(shù)力量構(gòu)建多態(tài)、多境、跨域的課程體系，培養(yǎng)學(xué)生駕馭機(jī)器的能力和超越機(jī)器的智慧，成為“高級(jí)智能主體”。第三，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放支撐教育質(zhì)量提升。要從國際勝任力視角來豐富和充實(shí)育人質(zhì)量內(nèi)涵，對(duì)標(biāo)國際人才需求，加強(qiáng)溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作、技術(shù)意識(shí)、組織運(yùn)營、服務(wù)對(duì)象意識(shí)等方面的培養(yǎng)和提升。進(jìn)一步增強(qiáng)氣候、減碳等全球性公共議題在教育領(lǐng)域的行動(dòng)強(qiáng)度。第四，堅(jiān)定推進(jìn)教育評(píng)價(jià)和考試招生制度改革取得顯著成效。真正突破唯分?jǐn)?shù)論，建立注重學(xué)生個(gè)性特長和創(chuàng)新能力發(fā)展的教育制度環(huán)境。第五，完善和夯實(shí)服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，強(qiáng)化教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)同發(fā)展。加大產(chǎn)學(xué)研深度融合力度，深耕培育創(chuàng)新創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境，主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)研發(fā)應(yīng)用需求。提高職業(yè)教育質(zhì)量，提煉中國職業(yè)教育模式，融入職業(yè)教育國際交流。

在加強(qiáng)治理的主題討論中，大家一致認(rèn)為，“進(jìn)一步”深化教育綜合改革，建設(shè)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化教育治理體系是下一個(gè)階段工作的主要內(nèi)容之一。一是應(yīng)該聚焦依法治教、依法辦學(xué)、依法育人三個(gè)關(guān)鍵，作為教育治理的基本遵循，確保黨的教育方針、學(xué)校章程等的貫徹落實(shí)，不斷培育時(shí)代新人；二是應(yīng)該充分研究“教育治理”這一概念的現(xiàn)代性內(nèi)涵，把握好現(xiàn)代化的教育治理體系管控和疏導(dǎo)兩個(gè)核心；三是應(yīng)該深入研究如何構(gòu)建科學(xué)的政策設(shè)計(jì)機(jī)制、精準(zhǔn)的政策傳達(dá)機(jī)制、高效的政策執(zhí)行機(jī)制、有效的政策回應(yīng)機(jī)制、敏捷的政策調(diào)整機(jī)制等，在宏觀上管住邊界，微觀上放活，以激發(fā)基層的積極性與能動(dòng)性；四是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的教育改革發(fā)展，進(jìn)一步關(guān)注教育治理對(duì)于現(xiàn)實(shí)問題的針對(duì)性，關(guān)注對(duì)于社會(huì)需要的回應(yīng)性，聚焦雙減、普職分流等政策的制定過程、效果分析，推動(dòng)政策在源頭上形成合力，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門，真正為基層教育工作減負(fù)，從而不斷提升教育對(duì)于中國式現(xiàn)代化的支撐作用。與會(huì)專家還就教育治理中如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系、如何處理好政策制定與政策執(zhí)行等痛點(diǎn)、難點(diǎn)與堵點(diǎn)問題進(jìn)行了熱烈的討論。

中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長李志民主持了大會(huì)報(bào)告，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長，監(jiān)事長，學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，學(xué)會(huì)各分支機(jī)構(gòu)理事長、秘書長100余人參加了此次會(huì)議。