郭慶松：進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

作者：郭慶松，系上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)黨委書(shū)記、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員

黨的二十屆三中全會(huì)吹響了以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的時(shí)代號(hào)角。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），立足當(dāng)前實(shí)際和未來(lái)發(fā)展，就加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。新時(shí)代新征程，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，要聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。

一

進(jìn)一步全面深化改革，既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。圍繞進(jìn)一步全面深化改革，《決定》提出一系列重要改革舉措，涉及體制、機(jī)制、制度層面的多方面內(nèi)容，這些改革問(wèn)題導(dǎo)向更明顯，制度建設(shè)任務(wù)更重。要順利完成這些改革任務(wù)，必然要求堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)�！稕Q定》在部署未來(lái)一系列重大改革舉措時(shí)，注重加強(qiáng)黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，在論述進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)時(shí)強(qiáng)調(diào)，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力；在論述進(jìn)一步全面深化改革的原則時(shí)，將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)置于必須貫徹的首條原則。特別是在第十五部分專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)論述提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，涵蓋堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等內(nèi)容。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本，在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨。馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)高度重視黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，馬克思從實(shí)現(xiàn)革命的最高目標(biāo)角度強(qiáng)調(diào)成立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的必要性。列寧強(qiáng)調(diào)國(guó)家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級(jí)覺(jué)悟的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東同志則把這一原則概括為“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。鄧小平同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無(wú)成”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景；黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)確保進(jìn)一步全面深化改革的正確方向并決定中國(guó)式現(xiàn)代化的根本性質(zhì)。唯有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們才不會(huì)偏離航向、喪失靈魂甚至犯顛覆性錯(cuò)誤，確保改革開(kāi)放和中國(guó)式現(xiàn)代化沿著正確航向破浪前行。

二

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們用幾十年時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了快速發(fā)展的物質(zhì)條件。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行，在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化�！案矣诳杏补穷^，敢于涉險(xiǎn)灘”，“做到改革不停頓、開(kāi)放不止步”，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，更是成為新時(shí)代全面深化改革的堅(jiān)定決心和鮮明底色，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，便是明證。作為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)的重要標(biāo)志，黨的十八大以來(lái)，72次中央深改委（領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)議錨定全面深化改革總目標(biāo)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，審議通過(guò)超過(guò)600份改革文件，指引各方面出臺(tái)3000多項(xiàng)改革方案，我們黨逢山開(kāi)路、遇水架橋的改革精神，人民至上、民生為大的改革立場(chǎng)，不斷發(fā)展、日臻精深的改革之道，系統(tǒng)集成、協(xié)同推進(jìn)的改革之法，不斷引領(lǐng)波瀾壯闊、氣象萬(wàn)千的改革航程，中國(guó)式現(xiàn)代化“風(fēng)光無(wú)限景色美”。

改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就告訴我們，自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，把全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了有力制度保障，這是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然結(jié)果。我們黨不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，從而確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，確保中國(guó)式現(xiàn)代化“風(fēng)頭正盛不可擋”。

三

新時(shí)代新征程，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證�！拔覀兊母母镩_(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的”，改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改，改什么、怎么改是有根本尺度的，這就涉及改不改、改什么、怎么改、靠誰(shuí)改等改革開(kāi)放具體的確定性要求。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，這是確保改革正確方向以及應(yīng)對(duì)改革開(kāi)放一切不確定性的根本保證。只有深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能確保全黨步調(diào)一致、令行禁止，始終確保黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重大決策部署落實(shí)到位。

進(jìn)一步全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進(jìn)一步全面深化改革就是要堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化深層次的思想觀念和體制機(jī)制障礙，就是要為中國(guó)式現(xiàn)代化注入發(fā)展新動(dòng)力和社會(huì)新活力，由此，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更高。這就要求我們必須不斷提高黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)水平：堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制；深化黨的建設(shè)制度改革，完善黨的建設(shè)制度機(jī)制；深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系；以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。只有始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿進(jìn)一步全面深化改革的各方面全過(guò)程，才能確保改革不停頓、開(kāi)放不止步，使中國(guó)式現(xiàn)代化始終朝著正確政治方向穩(wěn)步推進(jìn)。