李玉舉：加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制

作者為習近平經(jīng)濟思想研究中心副主任

習近平總書記指出：“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟�！鄙鐣�主義市場經(jīng)濟體制既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性，同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。黨的二十屆三中全會《決定》提出“高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障”，對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制作出戰(zhàn)略部署。進一步全面深化改革，必須深刻認識構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制對于推進中國式現(xiàn)代化的重要意義，把黨的二十屆三中全會《決定》的戰(zhàn)略部署落到實處。

自黨的十四大提出“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”以來，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制一直是我們黨推進改革的一項重要任務。黨的十八屆三中全會《決定》不僅在理論上提出了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重大論斷，而且在實踐上要求“發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用”“積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化”。理論和實踐上的創(chuàng)新和突破，為新時代進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制指明了方向。

黨的十八屆三中全會以來，我們黨堅持把經(jīng)濟體制改革作為全面深化改革的重點，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，堅決破除各方面體制機制弊端。比如，在完善市場經(jīng)濟基礎制度方面，深入實施市場準入負面清單制度、公平競爭審查制度，深化產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化改革，穩(wěn)步推進高標準市場體系建設，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，我國市場經(jīng)濟基礎制度不斷完善；在貫徹新發(fā)展理念方面，不斷完善科技創(chuàng)新體制機制，持續(xù)健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，積極推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設，加快建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制進一步健全；在健全宏觀經(jīng)濟治理體系方面，積極發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向和年度計劃的宏觀引導作用，不斷加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)保等各項政策協(xié)調(diào)配合，深入開展宏觀政策取向一致性評估，進一步強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，不斷提升國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)水平；在統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面，積極推進糧食、能源、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域的制度化建設，為實現(xiàn)安全發(fā)展提供了更加有力的制度保障。這些改革舉措極大激發(fā)了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化建設不斷邁上新臺階。

同時要清醒認識到，當前我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化，市場體系不健全、市場發(fā)育不充分、政府和市場關(guān)系尚未完全理順等問題仍然制約著經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要求我們繼續(xù)把改革推向前進，加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。習近平總書記指出：“深化經(jīng)濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點”。黨的二十屆三中全會《決定》提出到2035年“全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”，為我們提供了目標指引，明確了時間表、路線圖。加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要堅持和落實“兩個毫不動搖”，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展；構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，推動市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設施高標準聯(lián)通；完善要素市場制度和規(guī)則，推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放；完善產(chǎn)權(quán)制度、市場信息披露制度、商業(yè)秘密保護制度、懲罰性賠償制度、市場準入制度等市場經(jīng)濟基礎制度，促進市場機制更好發(fā)揮作用。

《 人民日報 》（ 2024年08月23日 09 版）