陳加友  賈夢(mèng)嫣：健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度

作者單位：貴州省社會(huì)科學(xué)院

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在有效提高全社會(huì)資源配置效率、貫通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)的同時(shí)，也面臨發(fā)展不規(guī)范不充分、監(jiān)管體制不適應(yīng)等突出問題。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度”，為推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。

有利于規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，平臺(tái)企業(yè)數(shù)量、體量快速擴(kuò)大，業(yè)態(tài)日益多元，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、帶動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)也要看到，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中也帶來一些問題與風(fēng)險(xiǎn)，比如有的平臺(tái)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位、開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅損害了消費(fèi)者權(quán)益，也損害了平臺(tái)企業(yè)的品牌信譽(yù)和發(fā)展?jié)摿Γ�影響平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度，有利于預(yù)防和制止平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。為此，要聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)全鏈條競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行為，切實(shí)改變平臺(tái)企業(yè)之間互為鴻溝、各自為戰(zhàn)的零和博弈局面，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。

有利于促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，而加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)這一首要任務(wù)的重要途徑。平臺(tái)企業(yè)尤其是頭部平臺(tái)企業(yè)，在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮著重要作用。健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度，有利于引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)在技術(shù)、人才、資金、渠道、市場(chǎng)和數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極開展科技創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，把握平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，明確規(guī)則，劃清底線，防止資本無序擴(kuò)張，加快構(gòu)建有活力、有創(chuàng)新力的制度環(huán)境，激發(fā)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展活力；加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，支持消費(fèi)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)更好為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)。

有利于維護(hù)數(shù)據(jù)安全。維護(hù)國(guó)家安全既是平臺(tái)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，也是健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度的重要目標(biāo)。這主要是因?yàn)槠脚_(tái)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈條具有數(shù)據(jù)密集度高的特征，存在數(shù)據(jù)外泄的巨大風(fēng)險(xiǎn)。健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度，是新形勢(shì)下防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)數(shù)據(jù)安全的重要方面。要健全完善規(guī)則制度，加快健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，及時(shí)彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞，加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任；兼顧經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)公平、提升全球競(jìng)爭(zhēng)力等目標(biāo)，提升監(jiān)管能力和水平，優(yōu)化監(jiān)管框架；增強(qiáng)監(jiān)管權(quán)威性，依法將各類金融活動(dòng)全部納入金融監(jiān)管；推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)深入落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，探索開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)通報(bào)，建立應(yīng)急處置機(jī)制。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年08月27日 09 版）