周若馨：創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易

作者單位：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)信息學(xué)院

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。新時代，我國堅持推進(jìn)高水平對外開放，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。近年來，隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易正在成為全球貿(mào)易發(fā)展的新趨勢。習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)“發(fā)展數(shù)字貿(mào)易”，黨的二十屆三中全會《決定》提出“創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易”。新征程上，我們要充分認(rèn)識發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的重要作用，抓住機(jī)遇推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。

數(shù)字貿(mào)易是指以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)字訂購與交付為主要特征的貿(mào)易，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)高水平對外開放的重要內(nèi)容。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易能夠推動全球資金、技術(shù)、人才、知識、數(shù)據(jù)等要素暢通流動，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，增強(qiáng)全球貿(mào)易發(fā)展動力。對于我國來說，順應(yīng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新趨勢，在鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢的同時，培育數(shù)字貿(mào)易新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，既能構(gòu)建起新的貿(mào)易比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，更好助力構(gòu)建新發(fā)展格局，又能為開放發(fā)展持續(xù)注入新動能，助力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

黨的十八大以來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就顯著，數(shù)字貿(mào)易保持良好發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)一步推動數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展具備良好基礎(chǔ)和條件。比如，我國擁有最大規(guī)模的網(wǎng)民數(shù)量，數(shù)字技術(shù)人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，數(shù)據(jù)資源相對豐富，同時還創(chuàng)造了豐富的貿(mào)易數(shù)字化應(yīng)用場景；我國已經(jīng)成為全球重要的企業(yè)對消費(fèi)者（B2C）跨境電商交易市場，2023年可數(shù)字化交付的服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)27193.7億元、同比增長8.5%，跨境電商進(jìn)出口達(dá)2.38萬億元、增長15.6%；我國建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，光纖網(wǎng)絡(luò)接入帶寬實(shí)現(xiàn)從十兆、百兆到千兆的增長，移動網(wǎng)絡(luò)不斷跨越式發(fā)展；我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺企業(yè)加速出海，影響力和競爭力不斷提升；等等。這些都為我國創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

同時也要看到，我國數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)，比如數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、規(guī)則體系需要進(jìn)一步健全、開放平臺有待升級等。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神，要在數(shù)字化發(fā)展浪潮中把握新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，形成促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的合力。

加強(qiáng)頂層設(shè)計。完善數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的支持政策，構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的政策和制度框架。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易各領(lǐng)域發(fā)展，積極支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)貿(mào)易、數(shù)據(jù)貿(mào)易發(fā)展。培育具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際競爭力的數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)，積極培育具有獨(dú)特競爭優(yōu)勢的中小型數(shù)字貿(mào)易企業(yè)，支持企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，不斷增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展動力與活力。

加快平臺建設(shè)。對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造數(shù)字貿(mào)易高水平開放平臺。做強(qiáng)做優(yōu)國家數(shù)字服務(wù)出口基地，在數(shù)字服務(wù)市場準(zhǔn)入、國際規(guī)則對接、跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)規(guī)范化采集和分級分類監(jiān)管等方面先行先試。發(fā)揮好中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等平臺作用，提供更多促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易合作的國際公共產(chǎn)品。推動“數(shù)字絲綢之路”創(chuàng)新發(fā)展，加快“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè)，與共建“一帶一路”國家和地區(qū)共享數(shù)字貿(mào)易發(fā)展紅利。

完善治理體系。積極參與世界貿(mào)易組織、二十國集團(tuán)等多邊、雙邊和區(qū)域數(shù)字貿(mào)易相關(guān)規(guī)則構(gòu)建，營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程，加強(qiáng)與東盟國家、中亞國家、金磚國家、上海合作組織成員國等數(shù)字貿(mào)易合作。完善數(shù)據(jù)出境安全管理制度，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動，維護(hù)數(shù)字領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)安全。

強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。加快數(shù)字貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新，提升人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易人才培養(yǎng)，支持高等學(xué)校設(shè)置數(shù)字貿(mào)易相關(guān)學(xué)科，深化校企、政企合作，支持企業(yè)加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)，為數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

《 人民日報 》（ 2024年08月30日 09 版）