許曉東  杜志章：統(tǒng)籌強化關鍵核心技術攻關

作者分別為華中科技大學副校長、馬克思主義學院教授

生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力。習近平總書記指出：“扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質生產(chǎn)力�！边@為我們解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力提供了科學指引。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，基礎是增加高質量科技供給，這離不開加強關鍵核心技術攻關。黨的二十屆三中全會《決定》對深化科技體制改革作出重要部署，提出“優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，統(tǒng)籌強化關鍵核心技術攻關，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化”。新征程上，我們要深刻認識統(tǒng)籌強化關鍵核心技術攻關的重要意義和深刻內涵，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，助力發(fā)展新質生產(chǎn)力。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素。近年來，我們黨牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展大勢，深入推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化科技體制改革，充分激發(fā)科技人員積極性、主動性、創(chuàng)造性，有力推進科技自立自強。我國基礎研究經(jīng)費從2012年的498.8億元增長到2023年的2259.1億元，研發(fā)人員全時當量穩(wěn)居世界第一，《專利合作條約》國際專利申請總量連續(xù)多年位居榜首，基礎前沿研究實現(xiàn)新突破，戰(zhàn)略高技術領域迎來新跨越，創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展取得新成效。我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為培育新質生產(chǎn)力打下堅實基礎，推動新質生產(chǎn)力在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。同時要看到，我國原始創(chuàng)新能力還相對薄弱，一些關鍵核心技術仍受制于人。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，科技革命與大國博弈相互交織，高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。我們必須進一步增強緊迫感，統(tǒng)籌強化關鍵核心技術攻關。應當認識到，科技創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈等相互交織、相互支撐，必須全面部署、協(xié)同推進。統(tǒng)籌強化關鍵核心技術攻關，是把握科技創(chuàng)新規(guī)律的必然之舉，有利于統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，強化教育、科技、人才的基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用，維護我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，夯實生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎；也有利于搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革高地，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，推動技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，賦能新質生產(chǎn)力發(fā)展壯大。為此，要深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，加強科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領域布局，形成共促關鍵核心技術攻關的工作格局，筑牢新質生產(chǎn)力發(fā)展的科技基礎。

具體來看，可在幾個方面著力。在科學選題方面，堅持有所為有所不為，突出國家戰(zhàn)略需求，在若干重要領域實施科技戰(zhàn)略部署，凝練實施一批新的重大科技項目；在協(xié)同融通方面，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌，構建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實施體系，加強國家戰(zhàn)略科技力量建設，完善國家實驗室體系，調動產(chǎn)學研各環(huán)節(jié)的積極性，增強國家創(chuàng)新體系一體化能力，提升協(xié)同攻關效率；在評價引導方面，加快健全符合科研活動規(guī)律的分類評價體系和考核機制，完善激勵制度，讓科研人員能夠坐得住、鉆得深，敢于攻堅克難，開展具有顛覆性和前瞻性的研究工作，釋放創(chuàng)新活力；在資源保障方面，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結合的基礎研究投入機制，強化面向重大科學問題的協(xié)同攻關，同時鼓勵自由探索，努力提出原創(chuàng)基礎理論、掌握底層技術原理，筑牢科技創(chuàng)新根基和底座。

《 人民日報 》（ 2024年11月14日 09 版）