我國新聞出版事業(yè)從來都是黨和人民整體事業(yè)的重要組成部分，我國新聞出版體制是我國基本政治制度和基本經(jīng)濟制度的重要組成方面。因此，正確認識和把握我國新聞出版事業(yè)及其體制的特色和優(yōu)勢，有助于澄清一些錯誤看法，正確判斷和理解我國基本國情，理直氣壯地堅持中國特色社會主義道路。

　　一

　　新聞出版自由從提出再到觀念和制度的形成，經(jīng)歷了一個相當漫長的發(fā)展過程。當今世界，盡管人們普遍認為新聞出版自由是人類最可寶貴的基本權(quán)利之一，但同時也必須清醒地意識到，任何國家的新聞出版自由必須建立在與之相適應(yīng)的新聞出版體制基礎(chǔ)之上。因為新聞出版自由從來都是具體和相對的，不同國家的新聞出版自由從來不是整齊劃一的。在不同的國情狀況、不同的歷史文化背景、不同的文明進步階段、不同的社會制度下，新聞出版自由勢必會出現(xiàn)不同的表達內(nèi)容和表現(xiàn)形式。同時，不管是哪種社會條件、哪種國家制度下的新聞出版自由，必然都要受到國家法律的規(guī)范和國情綜合因素的制約。

　　即使是在把“新聞出版自由”高唱入云的一些西方國家，人們的新聞出版活動也會受到諸多限制。據(jù)境外媒體報道，美國官方曾公布了2010年度“十大禁書”，歐洲一些國家也會發(fā)布年度禁書名單。掌握社會物質(zhì)生產(chǎn)資料的統(tǒng)治階級，也掌握精神生產(chǎn)資料，從而決定社會精神產(chǎn)品主要內(nèi)容的生產(chǎn)，引導社會精神產(chǎn)品的主流價值取向。一方面，為了維護資產(chǎn)階級利益，西方國家統(tǒng)治階級通過掌控新聞出版的強大權(quán)力，大力宣揚統(tǒng)治階級的觀點，并巧妙地揉進意識形態(tài)內(nèi)容，使自己的思想成為社會占統(tǒng)治地位的主流思想。另一方面，通過掌控法律制定權(quán)的便利，合法地打壓和摧毀所有不利于統(tǒng)治階級的新聞出版活動。比如規(guī)定不得出版和傳播涉及國家機密、煽動暴動或叛亂、危害社會秩序、誹謗他人或涉及他人隱私等的作品和報道。

　　西方社會的現(xiàn)實狀況告訴我們：他們的新聞出版事業(yè)及其機構(gòu)，不管是隸屬某個私人，某個政黨或社團，還是隸屬于政府，其共同特點是背后必然站著某個大財團或某個大公司作為支撐。如果新聞出版從業(yè)人員違背了所屬財團或公司的利益和意志，那就輕則換崗，重則失業(yè)。雖然有些西方國家的新聞出版自由表面上看是比較熱鬧地“相互爭吵”，似乎不同聲音均可表達，但實際上這種自由絕不是無限度的，它仍然是以不損害資產(chǎn)階級的整體利益為前提的。他們之間的相互攻訐不但不會傷害對方情感，反而有利于平衡和協(xié)調(diào)大財團之間的利益關(guān)系。對于試圖改變資本主義制度的新聞出版活動，這些國家的法律從來沒有放棄過懲罰。

　　二

　　與西方和其他國家不同，我國的新聞出版事業(yè)起步于中國積貧積弱的現(xiàn)實，植根于人口眾多、地域遼闊、差異極大的復雜國情，歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革的艱難實踐，形成了新聞出版事業(yè)及其體制的特色與獨有優(yōu)勢。

　　我國新聞出版事業(yè)具有鮮明的社會主義性質(zhì)。我國是社會主義國家，決定了我國的新聞出版事業(yè)是建立在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)之上，國家及其屬下機構(gòu)擁有各種新聞出版機構(gòu)的主辦權(quán)和管轄權(quán)。這就從根本上為廣大人民群眾真正掌握新聞出版事業(yè)及其體制提供了可靠的前提和堅實的保證。人民群眾是一切新聞出版物的當然主角，為人民服務(wù)也是一切新聞出版物的不變宗旨。這是社會主義新聞出版事業(yè)同資本主義新聞出版事業(yè)的根本區(qū)別之一。

　　我國新聞出版事業(yè)以馬克思主義作為指導思想。新聞出版事業(yè)對思想性、理論性、政治性要求很高，因而意識形態(tài)的表現(xiàn)力很強。堅持以馬克思主義作為指導思想，這是我們各項事業(yè)取得勝利的保證、力量的源泉和成功的基石。對于新聞出版事業(yè)來說，堅持馬克思主義作為指導思想，最重要的就是堅持馬克思主義新聞出版觀的黨性原則。黨性原則是社會主義新聞出版事業(yè)的靈魂和精髓，我們黨幾代領(lǐng)導人都一再強調(diào)：新聞出版工作必須堅持黨性原則，正確把握政治方向，推動事業(yè)向前發(fā)展。按照黨性原則要求，我們必須把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為新聞出版工作的出發(fā)點和落腳點。我們應(yīng)當清楚和明確，堅持黨性原則既是我國新聞出版事業(yè)的顯著特征和優(yōu)勢所在，也是我國新聞出版事業(yè)和其他國家新聞出版事業(yè)的又一重大區(qū)別。

　　我國新聞出版事業(yè)追求法治精神，努力構(gòu)建法治體系。改革開放以來，我國新聞出版事業(yè)的法制建設(shè)不斷取得重大進展，不斷作出重大成績。目前，已初步形成了一個以憲法法律為核心、以行政法規(guī)為基礎(chǔ)、以部門規(guī)章為有效補充的新聞出版法制體系。除國家憲法以外，我國頒布和實施了很多與新聞出版活動密切相關(guān)的重要法律，如《著作權(quán)法》、《廣告法》、《保守國家秘密法》和《民法通則》、《刑法》中的有關(guān)條款；我國新聞出版部門也制定和出臺了很多具有法律效力的行業(yè)規(guī)范性重要條例和措施，如《出版管理條例》、《報紙管理條例》、《音像制品管理條例》、《廣播電視管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)管理條例》和《外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》、《新聞記者證管理辦法》、《印刷品廣告管理辦法》等等。黨中央、國務(wù)院高度重視新聞出版事業(yè)的法制建設(shè)，推動出臺了《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國外國常駐新聞機構(gòu)和外國記者采訪條例》等，這些具有法律法規(guī)性質(zhì)的重大舉措，不僅在我國新聞出版事業(yè)史上具有里程碑意義，而且還有力地表明我國政府對新聞出版規(guī)律的認識和把握躍升到一個新的高度。