創(chuàng)新建設(shè)思路 突破地方智庫發(fā)展瓶頸

10月18日，習近平同志在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上代表第十八屆中央委員會向大會所作的報告中提出要加強中國特色新型智庫建設(shè)，將智庫建設(shè)的意義提到了新的高度。智庫是國家軟實力的重要組成部分，智庫建設(shè)是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，建設(shè)高質(zhì)量中國特色新型智庫是時代的迫切要求。科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力也是每個專家學者的初衷。雖然當前地方智庫建設(shè)已經(jīng)取得了一定的進展，但總體來看仍面臨著供需不對稱的困局。而目前，地方智庫也存在著總體規(guī)模偏小、機構(gòu)設(shè)置不盡合理、有效人才數(shù)量不足、智庫成果質(zhì)量不高等問題。整體來看，地方智庫建設(shè)與日益增長的地方政府需求相比，存在著明顯差距。如何加強地方智庫建設(shè)創(chuàng)新，使專家學者的科研成果在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起到接地氣的實際作用，并最終促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是值得探討的話題。

部分地方智庫建設(shè)的瓶頸問題

部分領(lǐng)域出現(xiàn)專家壟斷局面，人才結(jié)構(gòu)單一。一些地方智庫的專家?guī)炜側(cè)萘刻�小，結(jié)構(gòu)上存在缺餡，各個地方智庫各自為政，資源沒有有效整合。各個區(qū)域的專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)單一，往往形成壟斷局面，總是幾個固定的專家在做政府咨詢服務(wù)。形成少數(shù)專家壟斷智庫局面的原因在于專家?guī)斓慕ㄔO(shè)沒有考慮專家的層次性，本土化、資歷化意識濃厚，國際化、年輕化不足，跨區(qū)域跨國際的智庫專家?guī)旖ㄔO(shè)沒有形成。這樣的局面容易導(dǎo)致專家給出的智庫產(chǎn)品形成固定思維范式，新的理念無法形成，智庫質(zhì)量難以提高。

管理模式單一，供需信息不對稱，導(dǎo)致產(chǎn)出成果質(zhì)量不一�，F(xiàn)在地方智庫項目投放的主要模式是命題申報，即固定的選題讓專家參與申報，進行評審選拔后指定專家進行研究，這樣的形式對于理論研究是沒有問題的，但智庫的需求和單純的理論研究完全不一樣，更多的是對策研究，如何來解決區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀當中的問題和矛盾，這就需要專家對于現(xiàn)實情況非常熟悉和了解，并且能動態(tài)地跟蹤到問題的變化和趨勢。專家學者大多實行網(wǎng)絡(luò)申報或者單位組織申報，無法真正面對面地了解到需求方的真實要求。專家無法通過有效途徑了解問題的實質(zhì)和決策的真實需要是智庫建設(shè)中最大的問題所在，也是導(dǎo)致供求方和需求方信息不對稱、成果無法轉(zhuǎn)化的主要原因。

智庫管理團隊管理模式陳舊，人才引進政策激勵不足。管理團隊是智庫建設(shè)的成敗所在，智庫不但要有長效機制的制度支持，更重要的是要有一支精干的管理團隊長期進行建設(shè)。團隊的激勵和管理沒有打破傳統(tǒng)的政府行政管理模式，做多做少都是一樣的工資，這就無法真正實行績效管理，引進思路活躍、管理先進的管理人才。現(xiàn)有的智庫管理團隊多為政府行政體制下的傳統(tǒng)團隊管理模式，團隊創(chuàng)新機制不足，團隊人員引進機制、激勵機制、退出機制沒有形成，高效的專業(yè)的管理團隊建設(shè)迫在眉睫。

信息系統(tǒng)集成化和數(shù)據(jù)共享落后，不能滿足大數(shù)據(jù)時代的研究需求。專家學者在對現(xiàn)狀進行了解和研究時，苦于沒有相應(yīng)的數(shù)據(jù)，快速掌握真實情況和動態(tài)趨勢，收集數(shù)據(jù)和調(diào)研有相當?shù)碾y度，相關(guān)的數(shù)據(jù)往往分散在政府的各個部門，政府部門本身工作繁忙，無暇接待和提供詳細的調(diào)研和數(shù)據(jù)服務(wù)。目前，智庫信息系統(tǒng)集成建設(shè)落后，大多是單一的辦公處理系統(tǒng)，沒有形成政府相關(guān)部門、專家學者、實踐部門的信息系統(tǒng)集成平臺，信息沒有集成共享，信息孤島導(dǎo)致數(shù)據(jù)和信息交換只能通過人工完成，內(nèi)部信息整合和數(shù)據(jù)整合花費大量的時間和精力，隨著數(shù)據(jù)量的增大，需要分布式存儲和云存儲提供高效的數(shù)據(jù)存儲支撐。且信息系統(tǒng)集成建模和智能決策系統(tǒng)功能開發(fā)缺乏，無法運用信息技術(shù)面向問題通過建模進行智能決策分析。