憲法修改：為偉大復(fù)興提供根本保障【2】

　　堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)廣泛民主，凝聚全黨共識(shí)為全社會(huì)共識(shí)。政之所興在順民心，法之所強(qiáng)在聚民意。憲法作為法之統(tǒng)帥、法律之母，其生命力就在于能否成為黨和人民意志的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，憲法是人民的憲法，憲法修改要廣察民情、廣納民意、廣聚民智，充分體現(xiàn)人民的意志。此次憲法修改充分貫徹了科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，更加注重從政治上、大局上、戰(zhàn)略上分析問題，注重從憲法發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求上思考問題，過程更透明，決策更慎重，參與更廣泛�！吨腥A人民共和國憲法修正案》高票表決通過，嚴(yán)格依照法定程序修改憲法并取得圓滿成功，這充分證明黨領(lǐng)導(dǎo)下的這次憲法修改，是順應(yīng)時(shí)代潮流的，是民心所向。

　　堅(jiān)持依法按程序修改憲法，促進(jìn)良法善治。憲法修改必須嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行，必須充分反映每位代表背后的全體人民群眾的共同意志。憲法第五條規(guī)定，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。這表明憲法是一切組織或個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則；同時(shí)也表明，中國共產(chǎn)黨在憲法和法律面前沒有特權(quán)。中國共產(chǎn)黨必須嚴(yán)格遵守法律程序，尊重人民意志，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序推進(jìn)立法用法，著力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面依法治國戰(zhàn)略的實(shí)施。本次黨領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)的憲法修改工作，就是黨嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定的步驟和程序，在全黨全國范圍內(nèi)開展的一堂“依法治國、依憲執(zhí)政、依規(guī)治黨”的生動(dòng)實(shí)踐課。

　　切實(shí)增強(qiáng)和維護(hù)憲法權(quán)威

　　憲法權(quán)威既來源于憲法精神和基本內(nèi)容的長期穩(wěn)定，又來自于憲法對(duì)變動(dòng)不居社會(huì)生活的合理反映。增強(qiáng)和維護(hù)憲法權(quán)威，就要求憲法在保持穩(wěn)定性的同時(shí)，更加突出體現(xiàn)時(shí)代特征。

　　適當(dāng)修改憲法，保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。我國的憲法是國家的根本大法，規(guī)定了國家的性質(zhì)和根本政治制度，體現(xiàn)了人民民主原則和社會(huì)主義原則，記錄并總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)的全國各族人民在長期的革命、建設(shè)、改革中所積累的歷史成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是公民權(quán)利的保障書、治國安邦的總章程、黨和人民意志的共同體現(xiàn)，是確保我國實(shí)現(xiàn)長治久安的“壓艙石”“定海針”，具有最高權(quán)威性和極強(qiáng)的穩(wěn)定性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，憲法修改既要順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，又要遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律。黨中央在憲法修改中堅(jiān)持不作大改，體現(xiàn)出黨中央對(duì)憲法權(quán)威的極大尊重，是我們黨堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依憲治國的具體體現(xiàn)。

　　回應(yīng)時(shí)代呼喚，體現(xiàn)憲法權(quán)威性和時(shí)代性的有機(jī)融合。當(dāng)代中國正發(fā)生著廣泛而深刻的變革，這就要求憲法必須通過修改，及時(shí)反映并規(guī)制整個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大變化和根本要求，及時(shí)吸收當(dāng)代中國改革發(fā)展帶來的新成果、新訴求，以獲得更加旺盛和持久的生命力，進(jìn)而從實(shí)質(zhì)上保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。此次對(duì)憲法作出適當(dāng)?shù)南鄳?yīng)修改，站在健全完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，作出了一系列重大制度安排，充分體現(xiàn)了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義取得的發(fā)展成果，使我國的憲法緊跟時(shí)代潮流，讓治國安邦的總章程更加完善發(fā)展。

　　加強(qiáng)憲法實(shí)施，促進(jìn)全面依法治國與治理能力現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)。憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。本次憲法修改將“全國人大法律委員會(huì)”更名為“全國人大憲法和法律委員會(huì)”，正是加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督的重要且有力的步驟。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該成為復(fù)合型干部，不管在什么崗位工作都要具備基本的知識(shí)體系，法律就是其中基本組成部分。我們要把本次憲法修改作為進(jìn)一步凝聚力量、增強(qiáng)信念、昂揚(yáng)斗志的重要過程，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以修改后的憲法為嶄新起點(diǎn)，更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用。作為政法大學(xué)，我們更要勇立時(shí)代潮頭，全面開展對(duì)于憲法修改及相關(guān)領(lǐng)域問題的學(xué)習(xí)、研究、宣傳，加強(qiáng)法學(xué)教育、科學(xué)研究，推進(jìn)新型智庫建設(shè)，打造新時(shí)代法治人才培養(yǎng)和法治理論研究的重鎮(zhèn)。

　　（作者：曹文澤，系華東政法大學(xué)黨委書記、教授，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）