美國高�？萍汲晒�轉化管理機制【2】

　　內(nèi)容摘要：將科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，是高等院校實現(xiàn)社會服務功能、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。環(huán)顧全球，美國的總體科技成果轉化率達80%，成果轉化的收益位居世界各國前列。理解美國推動高�？萍汲晒�轉化的成功經(jīng)驗，必須從政府治理和高校管理兩個層面分別展開，正是由于政府和高校兩個層面的共同努力、有機協(xié)同，既保障了科研成果的創(chuàng)新性，激發(fā)了科研人員將研究成果轉化為商品的積極性，而且為成果轉化的順利展開提供了必要的環(huán)境條件。高校科技成果轉化機制完善在“為社會提供服務”理念的引領之下，在美國許多高校的21世紀教育發(fā)展戰(zhàn)略中，不僅強調(diào)提高學術水平和教育質量，還把科技成果轉化作為一項重要內(nèi)容。

　　關鍵詞：成果轉化;科研人員;美國高校;高�？萍汲晒�

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　　政府助推科技成果轉化政策有力

　　首先，政府高度重視立法，為推動高�？萍汲晒�轉化構筑了必要的制度基石。1980年，繼《拜杜法案》通過后，美國國會又通過了《商標法修正案》，規(guī)定大學在聯(lián)邦政府資助下獲得的發(fā)明成果如果在一定時期不能實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)轉移，聯(lián)邦政府有權決定由其他機構來繼續(xù)實施商業(yè)化。1986年，美國又頒布了《聯(lián)邦技術轉讓法》，該法案旨在通過授權公營的實驗室締結合作研究合約，鼓勵國家實驗室與工業(yè)界合作建立科研聯(lián)合體，以促進技術轉移。之后，為了加速聯(lián)邦資助的技術成果的轉移，提高國家經(jīng)濟的競爭力，美國又對《聯(lián)邦技術轉讓法》進行了多次修改和完善。這些做法，鼓舞了高校參與技術轉移和商業(yè)化活動的熱情，引導了美國許多著名大學制定比較完善的專利管理制度，成為推動美國高校科技成果轉化的基本制度安排。

　　其次，政府作為“服務者”角色的合理定位與有效扮演，為推動高�？萍汲晒�轉化提供了有力的公共服務支撐。目前，美國已經(jīng)逐步形成了較完善的科技市場，大學科技成果產(chǎn)品化的過程幾乎完全在科技市場中進行，政府不再以強硬的手段直接干預科技市場，轉而將精力放在了如何對高新技術成果商品化和產(chǎn)業(yè)化資助的方式上。在逐步推進高�？萍汲晒�轉化的進程中，美國政府提供了一系列的服務支持，如制定和實施各種促進科技與經(jīng)濟結合的計劃、共建產(chǎn)學研合作機構、建立成果轉化服務機構和良好環(huán)境，包括提供風險資本、實行稅收減免、提供低息貸款及提供資料信息等。

　　最后，政府豐厚的科研項目資金資助，為推動高�？萍汲晒�轉化提供了財力支持。當前，美國大部分高�？蒲薪�(jīng)費的主要來源是聯(lián)邦政府的國防部、國家宇航局、能源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、商業(yè)部和國家科學基金會等7個部門。其中，美國國家科學基金會于1950年由美國聯(lián)邦政府設立，每年的經(jīng)費約55億美金，其中20％左右用于高校的數(shù)學、電腦、科技等領域的研究。充足的研究經(jīng)費不僅促進了研究成果的產(chǎn)生，也使學校和教師能夠比較從容地面對轉化過程中的經(jīng)費壓力，巨額的科研經(jīng)費，極大地推動了美國各高�？萍汲晒�轉化的進程。