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五、堅持協(xié)商民主與選舉民主相結(jié)合
在民主的實現(xiàn)形式方面,西方資本主義國家普遍采用代議制的間接民主,由選民通過投票選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機關(guān),再由它們代表選民來行使國家權(quán)力。這就使投票選舉在代議制民主中具有十分重要的意義,有人把這種民主稱為選舉民主或票決民主。但代議制的選舉民主存在著內(nèi)在的缺陷:選民只能通過投票來決定誰代表他們行使國家權(quán)力,而不可能自己直接參與國家權(quán)力的行使,他們的民主權(quán)利實際上就是隔幾年參加一次選舉投票。各利益集團在競選中利用金錢操縱選舉,進一步放大了代議制選舉民主的這種問題和缺陷。
中國特色社會主義的民主形式是選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合。我國的主要民主形式是選舉民主。憲法規(guī)定,最高國家權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會按照選舉民主規(guī)則運行,各級人民代表大會的代表和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是選舉產(chǎn)生的,人民代表大會的各項決議是投票表決通過的。另外,我國有長期形成的中國特色協(xié)商民主,這種協(xié)商民主與選舉民主是有機結(jié)合的。我國的協(xié)商民主主要通過兩條渠道來進行:一是政黨之間的協(xié)商。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,經(jīng)常就國家重大問題直接與參政的民主黨派和無黨派協(xié)商對話,充分聽取他們的意見,這些協(xié)商意見被吸收到執(zhí)政黨提交給全國人民代表大會的建議中,作為人民代表大會決策和立法的基礎(chǔ)。二是政協(xié)會議的協(xié)商。政協(xié)是歷史形成的專門進行政治協(xié)商的組織,在政治協(xié)商會議上,共產(chǎn)黨和各民主黨派、人民團體、無黨派人士及社會各界的代表人士,就國家重大問題進行協(xié)商討論,這些協(xié)商成果作為政協(xié)的決議和議案直接提交給人民代表大會,作為人大制定法律和進行決策的重要依據(jù)。此外,我國每年一次同時舉行的人大會議與政協(xié)會議,政協(xié)委員就人大討論的問題充分發(fā)表意見,為人大的最后決策提供了直接的參考。黨的十七大明確提出,要把政治協(xié)商納入決策程序,這進一步推進了我國兩種民主形式的結(jié)合,使黨和國家的重大決策建立在充分政治協(xié)商的基礎(chǔ)上,從程序上實現(xiàn)了我國根本政治制度與基本政治制度的成功對接,不但擴大了公民的政治參與,拓展了民主的社會基礎(chǔ),而且增強了決策的科學(xué)性,提高了決策水平,從根本上克服了單純實行選舉民主所難以避免的缺陷。
中國特色社會主義民主是從中國實際出發(fā)形成的社會主義民主,具有自己的制度優(yōu)勢和鮮明特點。由于中國特色社會主義民主誕生的時間還比較短,要達到完善和成熟尚需一個長期的過程。我們必須把堅持與發(fā)展中國特色社會主義民主統(tǒng)一起來,堅定不移地走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路,不斷總結(jié)人民創(chuàng)造的民主建設(shè)經(jīng)驗,既吸收和借鑒人類政治文明成果,包括西方資本主義民主中一切對我們有益和有用的東西,又堅決反對照搬西方資本主義民主模式,同西方資本主義民主劃清界限,積極穩(wěn)妥地發(fā)展中國特色社會主義民主,并在實踐中展現(xiàn)其更加強大的生命力和吸引力。
(責(zé)編:高巍)
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