荊學(xué)民：中國(guó)特色政治傳播理論的基礎(chǔ)、軸心與邊界【3】

中國(guó)特色政治傳播理論的軸心

所謂軸心，是指勾連事物構(gòu)成要素并貫穿于事物整個(gè)發(fā)展過(guò)程的主線。對(duì)于中國(guó)特色政治傳播來(lái)說(shuō)，這個(gè)軸心就是中國(guó)共產(chǎn)黨政治宣傳實(shí)踐。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨政治宣傳同時(shí)也是國(guó)家和政府的宣傳。就此而言，研究、構(gòu)建中國(guó)特色政治傳播的核心任務(wù)和使命，就是改善政治宣傳的機(jī)制、提高政治宣傳的質(zhì)量、提升政治宣傳的品質(zhì)，將中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族復(fù)興所創(chuàng)造的偉大政治文明，對(duì)內(nèi)傳輸給普通百姓，對(duì)外傳向全世界。

在這里，要解決兩個(gè)重要的理論認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

一是政治傳播與政治宣傳的關(guān)系問(wèn)題。政治傳播有廣義與狹義之分。廣義的政治傳播，是人類“古而有之”的政治活動(dòng)，自從有了人類的政治生活實(shí)踐，就有了人類的政治傳播活動(dòng)。它是人類政治過(guò)程不可或缺的一種運(yùn)行機(jī)制。可以說(shuō)，政治因?yàn)閭鞑ゲ懦蔀檎�治，人類的政治過(guò)程就是政治傳播的過(guò)程。而狹義的政治傳播，是人類傳播媒介獨(dú)立于人際傳播并充分發(fā)展之后，以政治競(jìng)選為主要服務(wù)對(duì)象的“依賴媒介的專業(yè)化政治操作”過(guò)程。顯然，廣義的政治傳播包括了政治宣傳，或可理解為政治宣傳是廣義的政治傳播的一種基本形態(tài)或者主要形態(tài)與歷史形態(tài)。在相對(duì)狹義的理論區(qū)間中，政治傳播是相對(duì)于政治宣傳而存在的。政治宣傳往往被看作是主觀的意志推行和思想灌輸過(guò)程，而政治傳播則往往被看作是客觀的政治信息傳播過(guò)程。前者意在強(qiáng)調(diào)“主觀推行”，后者意在強(qiáng)調(diào)“客觀傳播”，此維度上的政治傳播內(nèi)涵無(wú)法涵蓋政治宣傳。由此可見(jiàn)，廣義與狹義的政治傳播觀內(nèi)在地規(guī)定了政治傳播與政治宣傳的關(guān)系，而這對(duì)“構(gòu)建中國(guó)特色政治傳播理論”的論域具有特殊的意義。從這一視角看，中國(guó)政治體制、機(jī)制和生態(tài)必然有區(qū)別于時(shí)下學(xué)術(shù)研究中流行的西方競(jìng)選性政治的特殊性，而中國(guó)的媒體媒介的性質(zhì)、地位、機(jī)制、作用等與西方國(guó)家也必然有本質(zhì)的區(qū)別，因而基于西方狹義政治傳播觀的視角解釋中國(guó)政治過(guò)程是幾乎不可能的。為此，對(duì)政治傳播的理解和研究，應(yīng)從廣義的視角展開(kāi)。

二是如何正確認(rèn)識(shí)政治宣傳的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題與第一個(gè)問(wèn)題有著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。從“宣傳”概念的演化歷史看，“宣傳”的內(nèi)涵與外延經(jīng)歷了“虛幻的宗教傳播”、“虛假的意識(shí)形態(tài)教化”、“刻意的鼓動(dòng)操縱”等復(fù)雜的演進(jìn)過(guò)程，即便到了今天仍然殘留了不少被“妖魔化”的歷史外延，對(duì)其持貶義的歷史“名聲”依然存在。但我們逐一剝?nèi)ダp裹在“宣傳”概念身上的歷史外延后，其本質(zhì)上只是一種信息傳播的渠道、方式和形態(tài)而已。那么如何理解由宣傳演化而來(lái)的政治宣傳呢？正確認(rèn)識(shí)政治宣傳的關(guān)鍵在于：把宣傳的理念、理論與有關(guān)宣傳的實(shí)踐相對(duì)區(qū)別開(kāi)來(lái)。作為中國(guó)共產(chǎn)黨政治傳播的一種基本形態(tài)，政治宣傳在中國(guó)政治生活中具有重要的地位和長(zhǎng)期的傳統(tǒng)。政治宣傳始終擔(dān)負(fù)、履行著中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨對(duì)國(guó)家的精神意志引領(lǐng)功能。在中華民族的偉大復(fù)興進(jìn)程中，以中國(guó)共產(chǎn)黨為主體的政治宣傳活動(dòng)，發(fā)揮了不可替代的歷史作用。隨著黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的不斷轉(zhuǎn)變，政治宣傳自身也在與時(shí)俱進(jìn)不斷革新�，F(xiàn)在，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中華民族偉大復(fù)興事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入嶄新的歷史時(shí)期，黨的十八大提出了“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的新型政治戰(zhàn)略，在這一時(shí)代使命中，中央強(qiáng)調(diào)政治宣傳要努力以“思想認(rèn)識(shí)新飛躍”打開(kāi)新局面，這實(shí)際上指明了構(gòu)建中國(guó)特色政治傳播理論的基本方向和著力點(diǎn)。為此，我們有理由進(jìn)一步鞏固政治宣傳的地位，提高政治宣傳的質(zhì)量，注重政治宣傳的效果。