著力打造新時代社會治理的新格局【2】

　　3.進(jìn)一步打造社會治理新格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　打造共建共治共享的社會治理新格局，是一個復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要從多個方面、多個角度發(fā)力，并且形成合力。當(dāng)前和今后一個時期，關(guān)鍵要抓好以下幾個方面。

　　加強社會治理制度建設(shè)。最根本的，是要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，通過健全相關(guān)制度體系，使黨的領(lǐng)導(dǎo)真正成為新時代中國特色社會主義社會治理體系的鮮明特征和根本保證。要充分發(fā)揮各級黨委在社會治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，強化各級政府抓好社會治理的責(zé)任制，發(fā)揮好各級政府公共服務(wù)、公共管理、公共安全等職責(zé)。同時，要引導(dǎo)和推動社會力量參與社會治理，努力形成社會治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理思路，鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織、人民群眾積極參與社會治理。還要強化法治，充分發(fā)揮法治對社會治理的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。總之，要通過不斷加強制度建設(shè)，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

　　加強預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)。目前，我國改革發(fā)展過程中仍然存在一些不和諧因素，各種社會矛盾和問題相互交織疊加。在這種情況下，要完善社會矛盾排查預(yù)警機(jī)制，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。特別要運用大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化手段，建立社會矛盾排查預(yù)警指標(biāo)體系，匯聚整合各領(lǐng)域矛盾信息，運用數(shù)據(jù)分析模型，關(guān)聯(lián)發(fā)掘重大熱點難點問題和矛盾隱患，提高對各類社會矛盾的發(fā)現(xiàn)預(yù)警能力，形成集信息共享、部門聯(lián)動、綜合研判、跟蹤督辦、應(yīng)急處置于一體的工作體系，及時排除、預(yù)警、化解、處置各類矛盾風(fēng)險。還要完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。

　　加強公共安全體系建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對公共安全提出了更高的要求。從某種意義上講，公共安全是最大的民生。這就要求樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，改革完善安全生產(chǎn)管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，堅決遏制重特大安全事故。要健全公共安全體系，加強預(yù)測預(yù)警預(yù)防，建立生產(chǎn)安全事故風(fēng)險防控體系。要加大投入，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。要著力解決突出環(huán)境問題，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。要健全國家安全體系，推動全社會形成維護(hù)國家安全的強大合力。

　　加強社會治安防控體系建設(shè)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的持續(xù)推進(jìn)，我國社會治安形勢出現(xiàn)了新情況新特點。必須深入推進(jìn)平安中國建設(shè)，嚴(yán)密防范和堅決打擊暴力恐怖活動，依法開展掃黑除惡專項斗爭，懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動，整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問題，切實保護(hù)人民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，維護(hù)國家安全和公共安全。

　　加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)。加強社會心理服務(wù)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，是加強和創(chuàng)新社會治理的重要任務(wù)，也是建設(shè)和諧社會的重要方面。針對現(xiàn)代社會容易產(chǎn)生的各種情感、心理、精神性疾患，必須高度重視開展心理疏導(dǎo)、心理干預(yù)等手段，培訓(xùn)心理知識，指導(dǎo)心理健康，調(diào)節(jié)社會情緒，構(gòu)筑社會心理防線，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。同時，要切實找準(zhǔn)解決我國現(xiàn)實存在的社會心理問題之突破口，依托專業(yè)團(tuán)體和專業(yè)人士，搭建社會心理綜治工作平臺，建設(shè)和完善社會心理服務(wù)、疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，不斷提高社會心理服務(wù)的針對性和有效性。

　　加強社區(qū)治理體系建設(shè)。要不斷推動社會治理重心向基層下移。特別要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要發(fā)揮社區(qū)社會組織的能動作用，不斷健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。大力推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化。努力實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。要深化拓展網(wǎng)格化管理，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有能力更好地為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理，夯實社會治理的基石。

　　加強和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能夠為打造新時代共建共治共享社會治理格局提供根本保證。要加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保社會治理沿著正確方向前進(jìn)；要加強黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，培育和踐行社會主義核心價值觀，凝聚社會共識，夯實社會治理的思想基礎(chǔ)；要加強黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；要加強黨的干部隊伍建設(shè)，提高群眾工作水平；要深入開展反腐敗斗爭，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，為加強和創(chuàng)新社會治理創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“全面增強執(zhí)政本領(lǐng)”“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”。完全可以相信，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國加強和創(chuàng)新社會治理一定會不斷取得新成效，共建共治共享的社會治理新格局必將不斷完善并發(fā)揮更大的作用。

　　�。ㄗ髡撸何憾Y群，系國務(wù)院研究室原主任、北京師范大學(xué)中國社會管理研究院院長）