著力打造新時(shí)代社會(huì)治理的新格局

　　中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理也揭開了歷史的新篇章。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理進(jìn)行了深刻闡述，明確提出打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。這一新時(shí)代社會(huì)治理的新格局，是在新的歷史條件下推進(jìn)我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求，是解決新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾的必然選擇，也是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排。

　　1.新時(shí)代社會(huì)治理新格局的豐富內(nèi)涵

　　共建共治共享，是理解新時(shí)代社會(huì)治理新格局的三個(gè)關(guān)鍵詞。黨的十九大報(bào)告提出：“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”，并將“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”作為一項(xiàng)重要任務(wù)。這樣的部署既鮮明體現(xiàn)了社會(huì)治理以人民為中心的思想，又體現(xiàn)了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理與保障和改善民生既互為前提又互相依存的辯證關(guān)系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，必須牢固樹立人民立場、堅(jiān)持人民主體地位，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。打造共建共治共享社會(huì)治理新格局，既是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的目標(biāo)要求，也是中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理制度的根本特征。

　　共建共治共享，寓意深刻、內(nèi)涵豐富�！肮步ā�，就是要堅(jiān)持人民主體地位，依靠全體人民共建發(fā)展成果。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，必須充分尊重人民的意志，反映人民的意愿，充分發(fā)揮人民群眾創(chuàng)造歷史的巨大智慧和決定力量�！肮仓巍�，就是要堅(jiān)持依靠人民群眾治理國家和社會(huì)，優(yōu)化社會(huì)治理多元主體格局，支持人民群眾參與社會(huì)治理，保證人民當(dāng)家作主落到實(shí)處�！肮蚕怼保�就是要堅(jiān)持讓全體人民共同享受發(fā)展和治理成果，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，朝著共同富裕目標(biāo)不斷邁進(jìn)�？梢哉f，共建共治共享的提出，凝聚了黨的十八大以來黨和全國人民社會(huì)治理探索的集體智慧，既是對過去5年我國社會(huì)治理實(shí)踐探索的科學(xué)總結(jié)，也是對未來社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展提出的新任務(wù)、新目標(biāo)。

　　共建共治共享，三者之間相互交融、相互促進(jìn)。共建要以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，共治要以體制創(chuàng)新為關(guān)鍵，共享則要以公平正義為保障。只有形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，才能使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。因此，共建共治共享的社會(huì)治理格局的形成，既決定著中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程，也決定著國家長治久安、人民安居樂業(yè)美好愿景的實(shí)現(xiàn)。

　　2.構(gòu)建社會(huì)治理新格局的重要進(jìn)展

　　黨的十八大以來，我國社會(huì)治理領(lǐng)域發(fā)生了深刻變革，以人民為中心打造共建共治共享的社會(huì)治理格局在實(shí)踐中取得了重要進(jìn)展。突出標(biāo)志是：黨的建設(shè)在社會(huì)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面特別是在基層普遍增強(qiáng)，確保了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的正確政治方向。社會(huì)治理基礎(chǔ)性制度在多個(gè)領(lǐng)域獲得新突破，包括實(shí)施全面兩孩政策，大病保險(xiǎn)制度基本建立，完善社會(huì)救助制度，特別是養(yǎng)老金并軌改革、群團(tuán)組織改革、戶籍制度改革等取得一系列重大進(jìn)展；更加重視人民主體地位，各地方積極探索新的歷史條件下組織群眾的新途徑新辦法，開創(chuàng)了群防群治新局面；深入推進(jìn)基層自治，新型社區(qū)治理體系不斷健全，并創(chuàng)新協(xié)商民主機(jī)制；不斷提高社會(huì)治理法治化水平，加強(qiáng)信用管理等制度建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治理制度化、規(guī)范化。

　　通過打造社會(huì)治理新格局，深入推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，社會(huì)治理取得明顯成效。尤其是著力解決社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)發(fā)展難題和短板問題，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，5年內(nèi)貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)；13億多人口的大國實(shí)現(xiàn)了比較充分就業(yè)；完善社會(huì)救助制度，近6000萬低保人員和特困群眾基本生活得到保障。社會(huì)治安形勢實(shí)現(xiàn)較大好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，近幾年群體性事件、嚴(yán)重暴力犯罪案件等明顯下降，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感普遍增強(qiáng)。

　　同時(shí)也應(yīng)清醒看到，我國社會(huì)治理領(lǐng)域仍面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。國外一些不愿看到中國由大變強(qiáng)的勢力滲透加劇，給我國社會(huì)治理增加新壓力；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患容易向社會(huì)、政治領(lǐng)域傳導(dǎo)，給社會(huì)治理增加新難度；中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，給社會(huì)治理提出新課題；以信息化為代表的現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，給社會(huì)治理增添新變量；社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，人民群眾日益增長的美好生活需要，給社會(huì)治理提出新要求。這些新形勢、新任務(wù)、新要求，迫切需要我們進(jìn)一步著力打造健全高效的共建共治共享社會(huì)治理新格局。