建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

黨的十九大報告作出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，并提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略目標。加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。在這一過程中，要系統(tǒng)全局考慮，堅持問題導(dǎo)向，優(yōu)化向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚組合、協(xié)同發(fā)力的要素配置，提高供給體系質(zhì)量效率，切實推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵所在

改革開放40年來，我國經(jīng)濟年均增長9.5%，創(chuàng)造了大國經(jīng)濟體連續(xù)保持30多年高增長的奇跡，成績世界公認。當前，中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，需要闖過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力“三關(guān)”。如果這“三關(guān)”跨過去了，我國經(jīng)濟就會邁向新臺階、進入高收入國家行列；反之則會面臨較大挑戰(zhàn)。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越“三關(guān)”的迫切要求�，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系涉及經(jīng)濟社會活動各個環(huán)節(jié)、各個層面，是由多個子體系相互聯(lián)系構(gòu)成的有機整體。產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重點。黨的十九大報告對產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提出了新要求、做出了新部署。與以往不同，黨的十九大報告打破了傳統(tǒng)以一二三產(chǎn)業(yè)劃分產(chǎn)業(yè)體系的做法，從實體經(jīng)濟和要素投入關(guān)系的角度賦予產(chǎn)業(yè)體系新的內(nèi)涵，把產(chǎn)業(yè)體系從以往的三產(chǎn)領(lǐng)域，拓展到實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源“四個協(xié)同”。這是我們黨根據(jù)時代變化對我國產(chǎn)業(yè)體系做出的新論述，具有重要的理論意義和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

從理論上看，這一論述體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論的核心思想。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論的生產(chǎn)函數(shù)模型，影響經(jīng)濟增長的主要因素是資本、勞動和技術(shù)，其中技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的源泉，專業(yè)化的人力資本、金融資本及其配置直接影響創(chuàng)新效率。黨的十九大報告關(guān)于產(chǎn)業(yè)體系的新論述，強調(diào)了創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要提高科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額；現(xiàn)代金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，要增強現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力；人力資源是經(jīng)濟增長的第一資源，要優(yōu)化人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用。這些觀點與現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論的思想是一致的。

從實踐看，這個論述把實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟區(qū)分開來，強調(diào)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資本等高端要素要重點投入到實體經(jīng)濟上，同時要求注重要素優(yōu)化配置以達到有效組合和協(xié)同發(fā)力，共同推動經(jīng)濟增長。這是對近年來我國經(jīng)濟“脫實向虛”、實體經(jīng)濟與金融和房地產(chǎn)發(fā)展失衡、科技和經(jīng)濟兩張皮等突出問題的回應(yīng)，體現(xiàn)了堅持問題導(dǎo)向，具有重要的時代意義。論述背后的“四個協(xié)同”存在嚴謹?shù)倪壿嬯P(guān)系：實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的根基，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的第一驅(qū)動力，現(xiàn)代金融是經(jīng)濟的血液，人力資源是第一資源，只有把科技、人才、資金等要素組合起來投入到實體經(jīng)濟當中去，才能推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。