以“城鄉(xiāng)融合”維護農(nóng)村居民主體地位

　　近些年,“城鄉(xiāng)融合”已成為農(nóng)村發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。但在實踐層面上,一些地方關(guān)注的往往是城鄉(xiāng)融合中“縮小城鄉(xiāng)差別”的部分。事實上,鄉(xiāng)村現(xiàn)代化不應(yīng)當(dāng)只關(guān)注實現(xiàn)可測量內(nèi)容的融合,還應(yīng)關(guān)注社會建設(shè)主體等多維度上的融合。對此,吉爾伯特·羅茲曼在《中國的現(xiàn)代化》中強調(diào),現(xiàn)代化不等同于工業(yè)化,因為“工業(yè)化”的概括“缺乏農(nóng)業(yè)過程的內(nèi)涵”,實質(zhì)上現(xiàn)代化過程中農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加和工業(yè)產(chǎn)量的增加具有同等的意義。因此,認識到城市發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展在具體表現(xiàn)上存在差異,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的前提。

　　根據(jù)農(nóng)村社會變遷的趨勢和全面進行城鄉(xiāng)融合的時代要求,黨的十九大明確提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,并將“城鄉(xiāng)融合”設(shè)定為重要內(nèi)容之一。2017年12月,中央農(nóng)村工作會議總結(jié)歸納了中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的七個方面,其中第一條即要求“必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”。這里的“城鄉(xiāng)融合”更為關(guān)注豐富的理論內(nèi)涵,未停留在縮小城鄉(xiāng)差別的層面,而是強調(diào)要減少城鄉(xiāng)對立,讓城市與鄉(xiāng)村共同發(fā)展建設(shè)、共同享受社會發(fā)展成果,最終真正實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的一體化。

　　城鄉(xiāng)融合的實現(xiàn)不僅能夠改變城鄉(xiāng)關(guān)系、促進鄉(xiāng)村發(fā)展,而且能夠充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興中“人”的作用,尤其是維護農(nóng)村居民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位,最終形成以農(nóng)村居民為主體的鄉(xiāng)村發(fā)展良性循環(huán)。一方面,城鄉(xiāng)融合的過程能夠發(fā)掘鄉(xiāng)村價值,從而吸引農(nóng)村居民參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),激發(fā)其對自身主體性的自覺;另一方面,城鄉(xiāng)融合給予鄉(xiāng)村足夠的發(fā)展空間,促使農(nóng)村居民在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主觀能動性,維護其對鄉(xiāng)村發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。城市和鄉(xiāng)村共同發(fā)展、共享社會發(fā)展成果,可避免企業(yè)家、城市居民單向享用農(nóng)村資源的發(fā)展,可實現(xiàn)鄉(xiāng)村的優(yōu)惠政策和資源、環(huán)境開發(fā)有農(nóng)村居民充分參與的發(fā)展。

　　參與鄉(xiāng)村建設(shè) 維護自身權(quán)利

　　城鄉(xiāng)融合的前提是農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村居民與城市居民在鄉(xiāng)村振興的過程中具有相同的地位。對于當(dāng)前形勢而言,城鄉(xiāng)融合能夠提升農(nóng)村和農(nóng)村居民地位。單向的城市扶持鄉(xiāng)村、城市兼并鄉(xiāng)村不能被稱為城鄉(xiāng)融合。相比之下,農(nóng)村居民能夠參與鄉(xiāng)村發(fā)展過程,并具備在資本和市場進入農(nóng)村之后抵御風(fēng)險的能力,才能被稱為真正意義上的城鄉(xiāng)融合。總而言之,城鄉(xiāng)融合是打破城市與鄉(xiāng)村對立狀態(tài)并實現(xiàn)利益共享的過程。一些企業(yè)和個人在鄉(xiāng)村投資或土地流轉(zhuǎn)的過程中,依憑信息不對稱和農(nóng)村居民缺位,將經(jīng)濟風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險等轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)村,導(dǎo)致農(nóng)村居民處于弱勢地位,損害了其利益。

　　根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù),中國有6.74億農(nóng)村居民,占總?cè)丝跀?shù)量的50.32%。此外,國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2017年我國農(nóng)民工總量為2.87億。農(nóng)村人口對社會發(fā)展的總體貢獻是不可忽視的。因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷強調(diào)農(nóng)村居民的主體地位,不僅是從他們的需求出發(fā),也是從國家戰(zhàn)略層面出發(fā)激勵并確保農(nóng)村居民參與鄉(xiāng)村振興的主動性與積極性。

　　城鄉(xiāng)融合中的共生、共享主題,鼓勵農(nóng)村居民意識到自己是鄉(xiāng)村振興的主體,從而維護鄉(xiāng)村發(fā)展利益,主動參與鄉(xiāng)村振興。城鄉(xiāng)融合能夠給予農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展契機,并為農(nóng)村居民的教育、職業(yè)、技術(shù)等方面提供支持,使得他們具備主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的實力。改善農(nóng)村居民個人收入和家庭生活條件,同時促使他們在鄉(xiāng)村發(fā)展的具體過程中獲得參與和表達意見的途徑,可推進鄉(xiāng)村和城市的制度公平、福利共享。農(nóng)村居民的弱勢地位主要是經(jīng)濟地位造成的,也是城鄉(xiāng)差異造成的,他們既沒有收入上的優(yōu)勢,也沒有掌握維護自身權(quán)利的方式。所以,城鄉(xiāng)融合為鄉(xiāng)村發(fā)展拓展了道路,為農(nóng)民提升職業(yè)技術(shù)、獲得教育資源、維護自身權(quán)利創(chuàng)造了平臺,從而全面提升農(nóng)村居民地位。農(nóng)村居民意識到他們在鄉(xiāng)村振興的過程中具有實質(zhì)性的主體地位,才能真正參與到鄉(xiāng)村振興中來。