鄉(xiāng)村振興：培育新型鄉(xiāng)村社會組織【2】

　　內(nèi)容摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會而做出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民幸福感、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,為新時代農(nóng)村改革指明了方向、確定了重點。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要分析哪些鄉(xiāng)村需要振興,這不但需要從外部可視的鄉(xiāng)村空間分布,如與城市的距離以及鄉(xiāng)村的經(jīng)濟水平觀測,也需要從內(nèi)部較難辨析的鄉(xiāng)村社會組織結(jié)構(gòu)進行觀察。培育新型鄉(xiāng)村社會組織,對鄉(xiāng)村振興的方案制定與實施路徑具有積極的作用�；鶎诱�權(quán)組織實現(xiàn)從觀念到職責(zé)再到機制的轉(zhuǎn)變,才能有效整合更多積極的鄉(xiāng)村內(nèi)部力量,才能順利培育新型的鄉(xiāng)村社會組織,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興,進而助力鄉(xiāng)村全面振興。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村社會;貧困鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村經(jīng)濟

　　作者簡介：

　　整合傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會組織

　　隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,城市人口比重不斷加大,然而大量農(nóng)民生活在農(nóng)村這一基本情況不會很快改變。因而,當(dāng)前要加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要提升村民的生活水平,這自然需要鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速、高質(zhì)量發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,不僅要推進土地等資源、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟方面的各項政策及時落地,而且要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級與鄉(xiāng)村基層政權(quán)組織主力軍的作用。

　　發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村社會組織是在資源與市場的競爭中慢慢形成的。相比較而言,欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村社會組織對政府的依賴略高。要改變這一狀況,形成不同于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會組織,不僅需要基層政權(quán)的支持,還需要激發(fā)其他社會力量積極參與。根據(jù)各地的情況不同,鄉(xiāng)村社會組織的基本形態(tài)應(yīng)該是建立在整合傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會組織的基礎(chǔ)上,并發(fā)揮以下幾方面的積極性。

　　首先,鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級基層政權(quán)組織轉(zhuǎn)變職能,即從政治動員功能轉(zhuǎn)向社會動員功能�；鶎诱�權(quán)組織實現(xiàn)從觀念到職責(zé)再到機制的轉(zhuǎn)變,才能有效整合更多積極的鄉(xiāng)村內(nèi)部力量,才能順利培育新型的鄉(xiāng)村社會組織,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興,進而助力鄉(xiāng)村全面振興。

　　其次,推動其他社會力量積極參與。一方面,推動企業(yè)發(fā)揮其在目標(biāo)、紀(jì)律、時間、效率在內(nèi)的組織管理特長,幫助鄉(xiāng)村形成合法合規(guī)的新型鄉(xiāng)村社會組織。另一方面,大力引導(dǎo)社會公益慈善組織在欠發(fā)達地區(qū)特別是貧困鄉(xiāng)村進村幫扶,建立經(jīng)濟互助組織。

　　最后,激發(fā)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的積極性。改革開放以來,我國經(jīng)歷了城市化進程的快速發(fā)展時期,這期間大批來自鄉(xiāng)村的青壯年進城務(wù)工。這不僅轉(zhuǎn)移了眾多鄉(xiāng)村富余的勞動力,也深刻改變了鄉(xiāng)村原有的家庭生活、組織結(jié)構(gòu)和社會治理結(jié)構(gòu)。而這些青壯年在城市建設(shè)中獲得勞動報酬的同時,也獲得了城市生活與工作方面的經(jīng)驗。因此,他們更加容易接受包括合法、合規(guī)、公平交易、誠信交易等現(xiàn)代化生產(chǎn)范式。鄉(xiāng)村振興需要政策,同樣也需要人員,即這部分回流的青壯年。他們給鄉(xiāng)村經(jīng)濟帶來機會,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級基層政權(quán)組織要充分發(fā)揮他們的積極作用。