著力建設(shè)符合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求的市場(chǎng)體系

　　一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)體系在這個(gè)系統(tǒng)中占有十分重要的地位。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一過(guò)程中，我們必須著力建設(shè)符合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求的市場(chǎng)體系。統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系對(duì)市場(chǎng)體系的基本要求，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要從法制層面保障市場(chǎng)體系的統(tǒng)一開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　（一）

　　現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)要求的經(jīng)濟(jì)體系，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)統(tǒng)一的復(fù)雜系統(tǒng)

　　黨的十九大報(bào)告提出，決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，必須牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，建設(shè)一個(gè)與實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要求相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系，這就是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

　　現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，以及充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制等七個(gè)方面的內(nèi)容�？梢钥闯觯�這七個(gè)方面的內(nèi)容涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)際與國(guó)內(nèi)、政府與市場(chǎng)以及產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和企業(yè)各個(gè)層面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新與環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域�？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域協(xié)同統(tǒng)一的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

　　從系統(tǒng)論角度分析，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這個(gè)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，可以從系統(tǒng)的成長(zhǎng)動(dòng)力、要素結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、系統(tǒng)環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)等五個(gè)方面刻畫(huà)。從系統(tǒng)的成長(zhǎng)動(dòng)力看，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系以創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉是依靠創(chuàng)新帶動(dòng)全要素生產(chǎn)率提升，以全要素生產(chǎn)率提升驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域體系的發(fā)展；從系統(tǒng)要素結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有高端要素集聚和主導(dǎo)的特征，而且其勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等各個(gè)生產(chǎn)要素以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)子系統(tǒng)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性；從系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制看，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有高效配置資源的成熟的市場(chǎng)化體制機(jī)制，體系內(nèi)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、具有活力，政府宏觀調(diào)控科學(xué)有度；從系統(tǒng)環(huán)境看，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系面臨的是全方面開(kāi)放的、高度不確定性的國(guó)際化市場(chǎng)環(huán)境，這要求經(jīng)濟(jì)體系也必須具有動(dòng)態(tài)開(kāi)放特征，從而對(duì)市場(chǎng)環(huán)境具有很好的適應(yīng)性；從系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)看，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)既具有創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力、又具有綠色可持續(xù)性和社會(huì)包容性的發(fā)展。

　　（二）

　　完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的基礎(chǔ)保障，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必然要求建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系

　　現(xiàn)代化與市場(chǎng)化是緊密相關(guān)的。對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，沒(méi)有高度的市場(chǎng)化水平和成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也就沒(méi)有真正意義的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是以成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求有發(fā)達(dá)完善的產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，各類產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)統(tǒng)一構(gòu)成了市場(chǎng)體系。綜合來(lái)看，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求市場(chǎng)體系具有統(tǒng)一健全、對(duì)外開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序等重要特征。所謂統(tǒng)一健全，是指市場(chǎng)在構(gòu)成上是健全的、在空間上是統(tǒng)一的，不存在行政區(qū)域分割和限制自由流動(dòng)等問(wèn)題；所謂對(duì)外開(kāi)放，是指市場(chǎng)體系在國(guó)與國(guó)之間是非封閉的，對(duì)國(guó)外商品和要素進(jìn)入和流出都不具有壁壘和障礙；所謂公平競(jìng)爭(zhēng)，是指市場(chǎng)體系運(yùn)行中各種經(jīng)濟(jì)主體地位是平等的，在機(jī)會(huì)、程序等方面是公平的；所謂規(guī)范有序，是指市場(chǎng)體系競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)具有有序性和規(guī)范性，存在有效防止各類壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)則。因此，概括而言，符合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求的市場(chǎng)體系應(yīng)該具有統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的特征。

　　統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有重要意義。具體來(lái)看，統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系有利于形成具有市場(chǎng)導(dǎo)向、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)創(chuàng)新體系，從而在提高產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新性、協(xié)調(diào)性方面發(fā)揮積極促進(jìn)作用；作為交換環(huán)節(jié)的市場(chǎng)體系具有統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的特征，又有利于作為分配環(huán)節(jié)的收入分配體系體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平；統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系還有利于生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間、各個(gè)區(qū)域之間流動(dòng)，從而最大程度地促進(jìn)各個(gè)區(qū)域發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、有效分工，提高要素的配置效率，從而促進(jìn)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系建設(shè)；公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系，有利于避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，使高污染、高能耗、生產(chǎn)方式不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)退出市場(chǎng)，有利于促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系建設(shè)；開(kāi)放的市場(chǎng)體系，推動(dòng)了中國(guó)企業(yè)“走出去”，也是“一帶一路”建設(shè)所必需的，是多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系建設(shè)的重要內(nèi)涵。

　　因此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要著力推進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。