霍文琦 肖昊宸：智庫評價要考察其調(diào)研質(zhì)量

突出調(diào)研質(zhì)量對智庫評價的作用,是在智庫評價領(lǐng)域發(fā)出中國聲音、展示中國特色的必經(jīng)之途。衡量中國智庫的水平與實效,絕不能照搬西方標(biāo)準(zhǔn),必須建立起中國自己的評價指標(biāo)體系。智庫調(diào)研是對中國國情、民情和社情的深入考察,可以從中總結(jié)出新思想、新理念與新方法,必然帶有鮮明的中國風(fēng)格,具有強大的說服力。

建設(shè)中國特色新型智庫是一個新課題,建立對智庫的評價體系同樣是一個新課題,而把調(diào)研納入智庫評價體系,更是一個新的嘗試。近日,中共中央黨�？蒲胁扛毖惨晢T張學(xué)森在接受中國社會科學(xué)報記者采訪時表示,調(diào)研對智庫發(fā)展極其重要,智庫評價不能忽視對其調(diào)研質(zhì)量的考察。

調(diào)研是智庫生產(chǎn)鏈的重要一環(huán)

調(diào)研體現(xiàn)了實證研究的導(dǎo)向,它不僅是對中國傳統(tǒng)學(xué)術(shù)“經(jīng)世致用”和“身體力行”兩大優(yōu)良學(xué)風(fēng)的繼承和發(fā)展,而且在智庫發(fā)展過程中也發(fā)揮著舉足輕重的作用。

張學(xué)森認(rèn)為,智庫的本質(zhì)屬性和存在價值就是要為決策提供科學(xué)支撐。這一功能能否實現(xiàn),受到多方面因素的影響,其中既有決策方的因素,也有咨詢建議方的因素,還牽涉到兩者之間的交流對話機制,但最基礎(chǔ)、最重要的影響因素,還是這些決策和咨詢建議本身的科學(xué)性�？茖W(xué)性由三種途徑而來,分別是正確的理論、間接經(jīng)驗和親身實踐,但三者歸根結(jié)底都是實踐的產(chǎn)物。這就決定了智庫必須走出書齋,到廣大人民群眾建設(shè)中國特色社會主義的一線上、實踐中和生活中去開展調(diào)查研究。毛澤東同志有句名言:沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。同樣,在決策咨詢工作上,沒有調(diào)查研究就沒有建議權(quán)。因此,只有廣泛深入地開展調(diào)研,全面掌握某一方面的現(xiàn)實情況,智庫才有可能提出科學(xué)合理的建議供決策方選擇�！蛾P(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》將“功能完備的信息采集分析系統(tǒng)”作為智庫的基本標(biāo)準(zhǔn)之一,強調(diào)增強智庫的調(diào)查功能,這是對智庫評價的戰(zhàn)略引導(dǎo)。我們要按照這個標(biāo)準(zhǔn),通過考察智庫調(diào)研質(zhì)量的高低來評估智庫的實際水平。

對此,華東師范大學(xué)社會學(xué)研究所所長文軍表達了同樣的看法。他說,成功的調(diào)研活動能為智庫研究提供現(xiàn)實問題的分析依據(jù),增強智庫研究的科學(xué)性,完善智庫研究方法,夯實智庫研究基礎(chǔ)。智庫研究成果都是從現(xiàn)實出發(fā),旨在解決某個或某類具體現(xiàn)實問題而開展的具有針對性的研究,對現(xiàn)實問題的理性分析幾乎是所有智庫研究的特色。

“智庫是思想與智力產(chǎn)品的生產(chǎn)者,全面地評價一個智庫,不僅要看其終端產(chǎn)品,也要監(jiān)督其生產(chǎn)鏈。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋表示,調(diào)研是智庫生產(chǎn)鏈的重要一環(huán),在對智庫進行評價時應(yīng)作為重點考慮因素。同時,智庫調(diào)研質(zhì)量可以通過科學(xué)的方法加以衡量,這有利于減少評價的主觀性和片面性,使評價體系更趨公正、規(guī)范、合理。