中國對拉美大國的外交戰(zhàn)略邏輯【5】

　　從拉美大國角度來說，無論是籌集其結(jié)構(gòu)優(yōu)化所需資金，還是獲得發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠貸款，中國都將是拉美國家重要的融資來源。中國與拉美筑構(gòu)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)外交格局，既是出于推動本國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的考慮，也是本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，通過提供資金和基礎(chǔ)設(shè)施援建，幫助多數(shù)拉美國家脫離貧困。中國資源配置方式和經(jīng)濟(jì)增長模式的改革，為中國與拉美未來的經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了各種機(jī)遇，毋庸置疑的是，中拉務(wù)實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)外交將會進(jìn)一步增強(qiáng)中拉雙方的政治互信與人文互鑒。

　　如何正確處理中拉關(guān)系中的拉美大國因素

　　中國“拉美大國外交”隨著拉美新興大國經(jīng)濟(jì)崛起步伐的加速與政治影響力的不斷提升，其空間和領(lǐng)域正穩(wěn)步向縱深方向拓展，其戰(zhàn)略性也越發(fā)凸顯。中國與拉美大國的政治交往起步較晚，中國文化在拉美的影響也很微弱，要處理好與拉美大國之間的潛在矛盾，中國應(yīng)從以下三個方面入手：

　　其一，推動中拉關(guān)系制度化建設(shè)，優(yōu)化中拉合作的大國機(jī)制。中國目前已與15個拉美國家簽訂了貿(mào)易協(xié)定，與12個國家簽訂了投資保護(hù)協(xié)定，與7個國家簽署了避免雙重征稅協(xié)定。在與拉美大國合作方面，不同領(lǐng)域和層次的對話與合作機(jī)制不斷得以建立和完善。中國先后與墨西哥、智利、阿根廷等大國家建立了雙邊經(jīng)貿(mào)混委會機(jī)制，并與巴西設(shè)有高層協(xié)調(diào)和合作委員會、與墨西哥設(shè)有常設(shè)委員會、與委內(nèi)瑞拉設(shè)有高級混合委員會。 中國與拉美大國所建立的一系列雙邊合作框架，為推動雙方關(guān)系的實(shí)質(zhì)性發(fā)展提供了政策性保障和法律支持。未來，中國與拉美主要貿(mào)易大國之間應(yīng)在增強(qiáng)政治互信的基礎(chǔ)上，夯實(shí)“1+3+6”合作新框架（“1”是制定“一個規(guī)劃”，即制定《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃（2015-2019》；“3”是以貿(mào)易、投資、金融合作為“三大引擎”；“6”是以能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)六大領(lǐng)域?yàn)楹献髦攸c(diǎn)），擴(kuò)展現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定的適用領(lǐng)域及范圍，擴(kuò)大雙邊經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)雙邊重要領(lǐng)域貿(mào)易和重大項(xiàng)目投資的便利化。

　　其二，超越社會制度與意識形態(tài)差異，實(shí)現(xiàn)中拉大國關(guān)系新常態(tài)。中國特色大國外交建立的全球伙伴關(guān)系始終堅(jiān)持不侵犯國家主權(quán)，尊重不同國家為實(shí)現(xiàn)本民族繁榮發(fā)展而選擇的發(fā)展道路與價值觀念，致力于以合作而非對抗的方式處理國際事務(wù)，擱置大國爭端，最大限度地謀求大國間的共同利益。符合拉美和加勒比國家的迫切需要，符合“南南合作”和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)互助的時代潮流。 面臨中拉經(jīng)濟(jì)合作趨緩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于集中、貿(mào)易低速增長的新常態(tài)，中拉大國關(guān)系應(yīng)重塑合作的新格局、新平臺，積極實(shí)施貿(mào)易多元化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮貿(mào)易、投資和金融“三輪驅(qū)動”的導(dǎo)向性功能，實(shí)現(xiàn)中拉貿(mào)易的良性優(yōu)化與平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。