國(guó)家治理語(yǔ)境下的智庫(kù)建設(shè)之“道”【3】

　　堅(jiān)持以人才為核心的發(fā)展理念,最大限度地吸引、培養(yǎng)、激勵(lì)、用好人才。

　　對(duì)于智庫(kù)來(lái)說(shuō),人是最為寶貴的財(cái)富。智庫(kù)人才既要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),又要有對(duì)世情、國(guó)情的充分了解和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要以廣闊的職業(yè)發(fā)展空間、有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)收入和良好的職業(yè)聲望,吸引更多的優(yōu)秀人才投身智庫(kù)工作。

　　推進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)智庫(kù)間的同行交流,著力提高研究人員的專(zhuān)業(yè)水平,提倡通過(guò)大量的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)作提高研究質(zhì)量,鼓勵(lì)將新概念、新模式引入政策研究和討論,不斷拓寬政策視野,提高對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的敏感性。要建立專(zhuān)門(mén)的智庫(kù)人才培養(yǎng)渠道與機(jī)制。

　　建立符合我國(guó)國(guó)情的智庫(kù)內(nèi)外人員流動(dòng)機(jī)制。促進(jìn)智庫(kù)與政府部門(mén)的人員流動(dòng),增強(qiáng)智庫(kù)人員對(duì)政府決策服務(wù)需求的認(rèn)知,提高智庫(kù)研究成果的針對(duì)性、可操作性和適用性,同時(shí)智庫(kù)也為政府部門(mén)注入“新鮮血液”,成為政府的“人才儲(chǔ)備池”。

　　建立科學(xué)有效的內(nèi)部評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。解決好研究人員業(yè)績(jī)考核中“質(zhì)”與“量”的合理折算關(guān)系,研究人員專(zhuān)業(yè)研究工作與一般公務(wù)工作的關(guān)系,研究人員與非研究人員分配比例關(guān)系等。

　　走多元化、多層次智庫(kù)發(fā)展路線(xiàn),建設(shè)類(lèi)型齊全、功能完備的智庫(kù)生態(tài)體系。

　　智庫(kù)是國(guó)家治理體系的組成部分。各智庫(kù)應(yīng)清晰定位、發(fā)展特色,共同形成多元化、多樣化、多層次的智庫(kù)生態(tài)體系,回應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

　　以服務(wù)對(duì)象劃分,有服務(wù)于國(guó)家整體戰(zhàn)略和公共政策制定的國(guó)家級(jí)智庫(kù),和服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地方性智庫(kù);以研究方向劃分,有研究戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、軍事、安全等各領(lǐng)域的智庫(kù)。當(dāng)前,我國(guó)地方智庫(kù)發(fā)展不足,一些領(lǐng)域?qū)�業(yè)智庫(kù)發(fā)展還相對(duì)滯緩。

　　智庫(kù)以服務(wù)政府決策為目的,作為思想產(chǎn)品的供給方與需求方,智庫(kù)與政府間關(guān)系模式?jīng)Q定了其功能的發(fā)揮程度。要解決好“身位”、連接機(jī)制和服務(wù)內(nèi)容問(wèn)題。與政府關(guān)系緊密的“近身型”智庫(kù)能根據(jù)需求,為政府提供及時(shí)服務(wù),與政府關(guān)系較為松散的“中遠(yuǎn)身型”智庫(kù),其研究成果可能具有獨(dú)特的視角和參考價(jià)值。連接機(jī)制方面,可以研究建立政府部門(mén)與智庫(kù)不定期的供需對(duì)接機(jī)制,發(fā)揮智庫(kù)的參考咨詢(xún)作用。在服務(wù)內(nèi)容上,要處理好服務(wù)政府決策和服務(wù)政府一般工作的關(guān)系。智庫(kù)應(yīng)以思想產(chǎn)品和專(zhuān)業(yè)化知識(shí)服務(wù)決策,不宜過(guò)多參與常規(guī)性、一般性工作,否則將會(huì)影響智庫(kù)思想產(chǎn)品的質(zhì)量,造成人才和智力資源的浪費(fèi)。

　　 (作者:張大衛(wèi)、徐占忱,分別系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心戰(zhàn)略研究部部長(zhǎng))